北京办公室地址:北京市西城区金融大街5号新盛大厦B座19层邮箱:guantao@guantao.com电话:(86-10)6657 8066传真:(86-10)6657 8016邮编:100032上海办公室地址:上海市长宁区遵义南路88号协泰中心9层邮箱:guantaosh@guantao.com电话:(86-21)2356 3298传真:(86-21)2356 3299邮编:200336成都办公...
  • 发布时间: 2021 - 09 - 13
    观韬交易 | 观韬中茂助力快手投资知名视频平台“人人视频”       近日,知名视频平台“人人视频”运营主体上海众多美网络科技有限公司完成新一轮股权融资,本轮投资方包括北京快手科技有限公司(“快手”)、小米科技有限责任公司等知名机构,投资金额超过人民币一亿元。观韬中茂上海办公室张烜律师团队担任快手法律顾问,为快手投资“人人视频”提供全程法律服务。     “快手”系国内知名的短视频社交平台,在短视频、在线直播等领域居于领先地位,并于2021年2月在香港上市。     “人人视频”是国内知名的在线视频平台,具有丰富的国内外剧集、电影、短视频资源,资源规模及用户数量均居于国内同类型平台前列。据“人人视频”介绍,“人人视频”后续将进一步优化业务架构,加快与相关合作方的合作进程,持续为用户提供完善的在线视频服务。       快手对“人人视频”的本轮投资由合伙人张烜律师作为法律服务团队负责人,团队成员包括徐倩怡顾问、丁浩律师。张烜律师团队为该项目提供了包括法律尽职调查、交易文件起草及修改、数轮沟通谈判、协助项目交割等在内的全面法律服务,取得了快手的高度赞誉。
  • 发布时间: 2021 - 09 - 13
    观韬交易 | 观韬中茂助力国宏集团旗下机构完成私募基金管理人登记       洛阳国宏投资集团有限公司(以下简称“国宏集团”)旗下机构洛阳国宏资本创业投资有限公司(以下简称“国宏资本”)于2021年9月10日在中国证券投资基金业协会(以下简称“基金业协会”)登记为私募股权、创业投资基金管理人,登记编码P1072452。       国宏资本于2021年8月4日在市场监督管理局设立登记,自成立至完成管理人登记仅用时28个工作日;于2021年8月20日首次向基金业协会提交申请材料至完成管理人登记仅用时16个工作日。       国宏资本根据基金业协会发布的《私募基金管理人登记申请材料清单(非证券类)》(以下简称“《登记清单》”)要求积极响应、协调并准备私募基金管理人登记所需申请资料,集团兄弟公司给予高度配合,高效地取得前述工作成果。《登记清单》增强了私募基金管理人登记申请工作的透明度,提高了国宏资本办理的工作效率。本所律师有幸为本次登记事项予以法律专业上的辅导与支持,获得客户的赞誉与推荐。       国宏资本完成私募基金管理人登记后将围绕国宏集团“十四五”发展规划,作为投资业务的抓手和资本市场的触角,助力搭建“产业投资+创业投资”业务体系,开启国宏集团“直投+基金”双轮驱动发展的新篇章。       观韬中茂合伙人肖非、律师张霞、律师助理毛雅倩为国宏资本私募基金管理人登记项目提供了全程法律服务,包括管理人设立、法律尽职调查、出具管理人登记法律意见书及补充法律意见书等。 律师团队       肖非律师现任观韬中茂国内公司证券业务部门...
  • 发布时间: 2021 - 09 - 03
    观韬交易│观韬中茂助力南京淳创投资管理有限公司成功备案首支私募投资基金       2021年9月3日,南京淳创投资管理有限公司(以下简称“南京淳创公司”)在中国证券投资基金业协会成功备案首支私募投资基金,基金名称“南京淳成股权投资合伙企业(有限合伙)”,备案编码SSL055。       南京淳创公司系南京高淳国有资产经营控股集团有限公司全资控股子公司,是一家在中国证券投资基金业协会注册登记的以私募基金从事股权投资、投资管理、资产管理等活动、私募基金管理服务的公司。本项目为南京淳创公司登记为基金管理人后备案的首支私募基金。       本项目由观韬中茂南京办公室合伙人程慧、律师谢倩接受南京淳创投资管理有限公司的委托,全程提供法律服务,协助南京淳创公司完成基金协议、募集说明书等相关文件的起草、修改、完善及相关备案、审查等工作,成功助力南京淳创公司在较短时间内完成首支基金备案。
  • 发布时间: 2021 - 09 - 03
    观韬交易 | 观韬中茂助力辉启生物完成A轮股权融资 近日,上海辉启生物医药科技有限公司(“辉启生物”)完成了人民币数千万元的A轮股权投资。本次交易中,由观韬中茂上海办公室张烜律师团队作为“辉启生物”方律师,为“辉启生物”的本次融资提供全程法律服务。 辉启生物创立于2018年6月,坐落于“中国药谷”—上海张江,由经验丰富的前著名跨国制药企业资深研发人员和高管团队创建,致力于开发治疗肿瘤与自身免疫等疾病新型小分子药物,其目标是通过自主研发与跨界合作,发展创新疗法,以解决中国乃至全球范围内未被满足的医疗需求。 在本轮融资过程中,合伙人张烜律师为法律服务团队负责人,团队主办律师为丁浩律师。张烜律师团队在交易方案拟定、交易文件起草及修订、与相对方的沟通谈判、协助项目交割等阶段提供了全面的法律服务,并在融资完成后进一步为“辉启生物”提供股权激励法律服务,取得了“辉启生物”的高度认可。
  • 发布时间: 2021 - 09 - 01
    观韬交易 | 观韬中茂助力山西首单并表型资产支持票据成功发行        2021年8月31日,山西省首单并表型资产支持票据在全国银行间债券市场成功发行,该产品发行规模为人民币20亿元,发行期限为2年,发行利率为4.5%/年,获得AAA评级。        并表型资产支持票据作为创新型ABN产品,通过交易结构设计,为融资方实现改善资产负债率、融资降杠杆的功效,受到越来越多企业的青睐和重视。        本项目由观韬中茂北京办公室合伙人宋佳律师担任项目负责人,并提供全程法律服务。法律服务团队专业、高效的工作为本次并表型资产支持票据的成功发行作出贡献。
  • 发布时间: 2021 - 09 - 13
    观韬荣誉 | 观韬中茂郑州办公室三位律师获得郑州市律师协会表彰       2020年,在郑州市司法局党委的领导和省律师协会的指导下,郑州市律师协会团结带领全市广大律师,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻习近平总书记系列讲话和对律师工作的重要指示批示精神。       观韬中茂郑州办公室响应郑州市司法局号召,在服务经济社会发展、维护社会公平正义等方面略尽绵力,其中有三位律师表现突出,获得表彰,分别是观韬中茂郑州办公室执行主任马亮被评为2020年度郑州市优秀律师、观韬中茂郑州办公室合伙人薄菊梅被评为2020年度郑州市优秀青年律师、观韬中茂郑州办公室鲁迎旭被评为2020年度郑州市优秀公益律师。       马亮律师,北京观韬中茂(郑州)律师事务所执行主任,河南省律协金融保险委员会执行委员,河南省法学会律师学会常务理事,河南省首批金融证券保险专业律师,具有国际贸易、会计、法律专业背景,具备律师执业资格、证券从业资格、上市公司独立董事等资格。马亮律师主要从事金融证券保险、知识产权、公司治理领域法律服务,尤其擅长代理建设工程、公司股权、知识产权等复杂民商事诉讼。马亮律师常年担任政府部门、大型国企、跨国企业常年法律顾问,善于为客户量身订做最佳法律服务方案,并为客户赢得现实的商业利益和良好的社会评价。       薄菊梅律师,毕业于郑州大学法学院,法学学士,北京观韬中茂(郑州)律师事务所合伙人,2018年获中级律师职称,2020年被河南省律协评为首届刑事专业律师,河南省律协女律师工作委员会执委,河南省律协职务犯罪辩护法律专业委员会委员,郑州市律协表彰奖励工作委员会副主任,中国商报商事法制建设年度新锐...
  • 发布时间: 2021 - 09 - 02
    观韬荣誉 | 观韬中茂荣登《IFLR1000 中国》榜单 2021年9月1日,国际权威法律评级机构《国际金融法律评论》(IFLR1000)独立排名《IFLR1000 中国》:区域排名榜单发布。观韬中茂凭借区域综合优势、卓越的专业表现和出色的业界口碑,在北京、上海、广东、浙江4个地区上榜,吕立秋、邹峻、孙韶松3位律师获得推荐。 上榜地区及业务领域: 北京银行金融资本市场投资基金并购私募股权破产重整 上海银行金融资本市场并购私募股权投资基金破产重整 广东金融与企业 浙江金融与企业  上榜律师及业务领域:  吕立秋北京金融银行  孙韶松北京破产重整  邹峻浙江并购 《国际金融法律评论》(IFLR1000)作为一家专业金融法律媒体,每年会对世界范围内的金融和公司业务律所按照国别、业务领域进行排名,为众多金融机构、企业提供权威的法律实务指南。此榜单是IFLR1000第二次从地区层面对中国法律市场进行排名,深入调研涵盖银行、资本市场、基金投资、企业并购、私募股权、项目融资、破产重组等业务领域,展现不同地区法律市场的细微差别,颇受业界瞩目。
  • 发布时间: 2021 - 08 - 27
    观韬荣誉 | 观韬中茂9项业务领域多位律师荣登IFLR1000 2022年度榜单         近日,国际知名法律媒体《国际金融法律评论》(IFLR1000)公布了其2022年度榜单,观韬中茂凭借过去一年卓越的市场表现和出色的市场口碑,共有9项业务领域及13位律师荣登该榜单。 荣登榜单的业务领域 银行与金融资本市场:股权资本市场:债券资本市场:结构融资与证券化并购投资基金私募股权项目开发破产重组 荣获推荐的律师 崔利国资本市场并购 苏波资本市场:股权重组:公司 姜玮能源与基建项目开发能源、石油天然气 李岩并购能源、保险、TMT 吕立秋银行 孙韶松竞争法 孙东莹投资基金私募股权并购 王阳资本市场投资基金能源与基建并购能源、石油天然气 萧红明私募股权能源、矿业 闫芃芃资本市场、并购生命科学、TMT 战永红项目开发房地产、建筑和材料 陈中晔并购资本市场:股权 王政PPP/PFI房地产、建筑和材料        《国际金融法律评论》(IFLR1000)作为一家专业金融法律媒体,每年会对世界范围内的金融和公司业务律所按照国别、业务领域进行排名,为众多金融机构、企业提供权威的法律实务指南。
  • 发布时间: 2021 - 08 - 23
    观韬荣誉 | 观韬中茂合伙人胡庆海律师荣膺“2021 ALB China 客户首选律师”       2021年8月23日,国际知名媒体集团汤森路透旗下的《亚洲法律杂志》(Asian Legal Business,ALB)公布了“2021 ALB China 客户首选律师”(“2021 ALB China Client Choice”)评选结果。观韬中茂合伙人胡庆海律师凭借卓越的业务表现和优秀的客户评价荣登该榜单。       ALB是亚太地区面向法律从业人员的专业媒体,是亚洲最具权威性的法律类杂志之一。“2021 ALB China 客户首选律师”调查是通过向公司法务人员,管理人员或第三方商业顾问进行问卷调查,对他们的律师伙伴给予评价,具有较高的权威性和广泛的影响力。胡庆海律师简介       胡庆海律师是观韬中茂深圳办公室合伙人。胡律师执业已满十年,长期在深圳市及珠三角其他地区代表各类机构处理劳动法争议解决及劳动用工合规专项事务、民商事争议解决事务并长期担任多家知名企业、政府机构的常年法律顾问。除从事律师行业外,胡律师曾服务于中国人民财产保险股份有限公司、华润电力控股有限公司,具有大型企业法律部的从业经验,对用人单位一侧的劳动法需求非常熟悉。Email: huqh@guantao.com除从事律师行业外,胡律师曾服务于中国人民财产保险股份有限公司、华润电力控股有限公司,具有大型企业法律部的从业经验,熟悉资方一侧的劳动法需求。
  • 发布时间: 2021 - 08 - 20
    观韬荣誉 | 观韬中茂荣获2021年度IFLR1000中国法律大奖       2021年8月19日,《国际金融法律评论》(IFLR1000)公布了2021年度中国法律大奖(IFLR1000 China Awards 2021)获奖名单。凭借卓越的市场表现和出色的客户口碑,观韬中茂荣获以下奖项。年度最佳交易:Beijing - RESTRUCTURING AND INSOLVENCY  北京 - 破产重整Liaoning Huishan Dairy Group restructuring    辉山乳业资产重组年度最佳飞跃之星:FINANCIAL & CORPORATE  金融和企业浙江 - 肖佳佳       《国际金融法律评论》(IFLR1000)作为一家专业金融法律媒体,自1990年以来一直致力于对世界范围内的金融和公司业务律所按照国别、业务领域进行排名。目前,IFLR1000在全球超过235个司法管辖区(国家和地区)发布了750多个执业领域律师事务所排名和19,000多个律师评级,在业界有相当高的权威性和广泛的影响力,为众多金融机构、企业及私人职业律师提供权威的法律实务指南。
  • 发布时间: 2021 - 09 - 12
    观韬动态│法律服务助力发展:观韬中茂参加2021年中国国际服务贸易交易会       2021年9月2日至7日,以“数字开启未来 服务促进发展”为主题的2021年中国国际服务贸易交易会(以下简称“服贸会”)在北京举行。本届服贸会分为线上数字平台展区和线下传统服贸会展区两部分,新增法律服务专题展、供应链及商务服务专题展等,观韬中茂律师事务所有幸受邀作为法律服务专题展参展商参加本届服贸会。       服贸会已成为向国际市场展示“中国服务”的重要窗口和平台,观韬中茂律所高度重视本届服贸会的参会工作,积极参与线上线下业务展示推介,广泛开展同国内外合作伙伴的接触、交流,为进一步促进国际服务贸易开放合作与全球法律服务行业共同发展做出贡献。本所知识产权业务线合伙人夏涛在接受采访时表示,观韬中茂律师事务所精心设计准备了高质量的展板、展台和展品,希望通过大力宣传法律服务产品,充分展示观韬中茂作为优秀涉外法律服务机构的良好形象。(图片排版以实际美观效果为准)       观韬中茂在国内北京、上海、香港等主要城市设立有20多间办公室,并在悉尼、多伦多、纽约设有3间海外办公室,拥有办理跨境交易和案件的丰富经验,能够为中国境内以及世界各地客户的国际性交易提供无缝对接的法律服务。观韬中茂律所将积极响应国家“服务促发展”的对外开放政策,把握历史机遇,继续致力于为境内外客户提供优质、专业、高效的法律服务,加强涉外律师的国际化服务水平和在国际法律服务市场的影响力,为我国的对外开放提供强有力的法律服务保障。
  • 发布时间: 2021 - 08 - 20
    观韬动态 | 中国国际经济贸易仲裁委员会华南分会领导莅临观韬中茂深圳办公室调研       2021年8月18日上午,由中国国际经济贸易仲裁委员会华南分会黎晓光秘书长及金曦副秘书长带队的调研小组莅临观韬中茂深圳办公室的新办公场所进行指导交流。观韬中茂深圳办公室管理合伙人黄亚平主持了会议,执行合伙人黄福龙、合伙人李文杰、蔡唯、王立达等律师参加了本次交流活动。        黄亚平律师首先向调研小组表示了热烈欢迎,并陪同调研小组参观了新办公场所。在接下来的调研活动中,黄亚平律师和黄福龙律师向调研小组介绍了观韬中茂律师事务所及其深圳办公室的发展历史、专业团队和专业领域,并着重介绍了争议解决领域的团队人员情况。       贸仲委华南分会秘书长黎晓光女士介绍了贸仲委的历史、仲裁机构改革发展、仲裁服务优势、仲裁实务经验、近年来办案情况等内容。同时,黎晓光女士对观韬中茂深圳办公室成立以来的发展表示了肯定。       双方还围绕仲裁的统一化管理、仲裁员选任、仲裁裁决的公信力及执行、仲裁服务意识等问题进行了深入的交流探讨。       中国国际经济贸易仲裁委员会于 1956年4月由中国国际贸易促进委员会组织设立,以仲裁的方式,独立、公正地解决国际国内的经济贸易争议及国际投资争端,在国内外享有盛誉。希望能够以本次调研为契机,双方进一步就综合运用仲裁等多元争议解决方式开展深入交流合作,为粤港澳大湾区开放型经济的发展与升级做出更大贡献。
  • 发布时间: 2021 - 08 - 19
    观韬动态 | 第八期“榕城刑事实务思享汇”主题沙龙在观韬中茂福州办公室成功举办       观韬中茂福州办公室于2021年8月15日顺利承办榕城刑事实务思享汇第八期主题沙龙活动。“思享汇”是由福州市优秀刑事辩护律师共同发起的一个刑事辩护实务交流平台。“思享汇”以专注刑事实务领域前沿问题研究为宗旨,致力打造辐射省会及周边城市律师界的学术交流活动,聚焦当前刑事疑难热点实务问题。本次沙龙活动由观韬中茂福州办公室承办,沙龙主题为“知识产权行政执法与刑事司法双向衔接机制的构建”。本次活动特邀中国人民大学法学院讲师高童非博士主讲,由观韬中茂福州办公室吴凡律师主持,并由观韬中茂福州办公室刘宁律师做了特别发言,福州市刑事辩护的骨干成员约二十余人到场参加。        高童非博士聚焦知识产权案件行刑衔接的障碍,重点对“有罪难移、有案不立、以罚代刑、行政出罪”等现象的出现进行了深入剖析,并从主体权限、标准界定、证据转化、特殊证明方式等方面对知识产权领域行刑衔接机制的构建进行了系统解析。       观韬中茂福州办公室兼职律师、福州大学法学院刘宁教授则侧重知识产权在民商事纠纷方面,从知识产权案件类型分布、知识产权法律法规体系、知识产权案件管辖等方面对我国知识产权司法保护现状进行了详细介绍,在不同诉讼形态方面加深了与会人员对我国知识产权司法保护现状的认识和理解。       现场与会人员就知识产权行刑衔接中存在的一些疑问,以及实际办案过程中的问题进行了热烈的交流与深入的讨论,具体包括对“合理嫌疑”标准的理解、刑事证据向行政证据的转化、鉴定意见中的抽样证明、知识产权案件管辖争议、福州市知识产权刑事辩护市场的开发和辩护工作面临的实际...
  • 发布时间: 2021 - 08 - 16
    观韬动态 | 观韬中茂上海办公室马建荣律师团队代理案件入选“2020年度上海法院金融商事审判十大案例”       观韬中茂上海办公室马建荣律师团队代理的某信托公司诉发行人等公司债券交易纠纷一案,入选由上海市高级人民法院评选的“2020年度上海法院金融商事审判十大案例”。       该案于2018年10月起诉,是较早诉至法院的债券违约纠纷案件之一。在该案诉请设计过程中,代理团队发现,在涉案债券违约后,发行人另行提供了所持有的多家公司股权作为担保,担保物统一登记于受托管理人名下。       代理团队认为,虽然当时法律规定和审判规则均没有明确在这种情况下,债券持有人是否有权直接主张行使担保物权,但是根据委托代理关系的一般法律原理,实际的担保权人是全体债券持有人,受托管理人仅仅是以自己的名义代表全体持有人进行登记,并不改变实际的担保法律关系。因此,债券持有人有权要求按照持券金额占被担保债券总金额的比例行使担保物权。该观点得到生效判决支持,最大程度地保护了当事人的合法权益。案件简介:       公司债券持有人有权就登记于受托管理人名下的担保物行使担保物权——甲信托公司诉乙公司等公司债券交易纠纷案。裁判要旨       债券发行人未按约支付到期利息,触发《募集说明书》中提前到期条款约定的,债券持有人有权要求发行人提前履行还本付息义务,并要求发行人赔偿债券到期后因不能按约清偿本息而继续占用资金所造成的损失。在债券持有人自行起诉的情况下,其有权要求依法处置登记于受托管理人名下的担保物权,并按其持有的债券本金占担保物所担保的全部债券本金总额的比例优先受偿。基本事实   ...
  • 发布时间: 2021 - 08 - 10
    同心同行,再创佳绩,深圳办公室隆重举行新址揭牌仪式       2021年8月7日,立秋时节的南中国阳光明媚、惠风和畅,观韬中茂深圳办公室新址揭牌仪式于深圳市福田区金田路卓越世纪中心1号楼56层隆重举行,深圳办公室全体同仁出席。       深圳办公室管理合伙人黄亚平律师作仪式开场致辞,黄亚平律师表示,观韬中茂深圳办公室自2003年成立以来,经过近二十年的开拓和发展,已经由窗口型办公室成功转型为平台型办公室,成为观韬中茂全球网络在粤港澳大湾区的重要桥头堡。此次乔迁新址是深圳办公室发展历程上的重要里程碑,藉此契机,深圳办公室将进一步推动专业化建设、扩展国际化视野、促进法律科技应用,依托观韬中茂全球办公网络及服务平台,着力打造大湾区法律服务市场中具有专业化、国际化特色的标杆律所,为律师团队赋能,为客户创造价值,为行业贡献力量。       深圳办公室党支部书记、执行合伙人黄福龙律师也在致辞中表示,深圳办公室始终致力于以专业为核心,诚信勤勉,臻于卓越,为客户提供高品质的专业法律服务;同时秉持开放合作的态度,不断凝聚拥有共同价值观和愿景的专业团队,深度融合,共同成长。此次乔迁将为深圳办公室业务规模及团队规模的进一步扩大打下坚实基础。       随后,深圳办公室执行合伙人王雪霞、尹颖、胡庆海、谭彦华律师分别向全体同仁介绍了深圳办公室在青年律师培养、专业化团队打造、集体文化建设等方面的举措和计划。新加入的律师及员工代表也诚挚表达了对深圳办公室未来发展的信心和期许。       透过深圳办公室新址的落地窗远眺深圳湾,但见大潮奔涌,气象万千。诚如斯言:心之所向,行则必至!深圳办公室将勇立潮头...
  • 发布时间: 2021 - 09 - 10
    观韬公益 | 观韬中茂上海办公室在上海财经大学法学院设立助学金       2021年9月4日下午,观韬中茂上海办公室就在上海财经大学法学院设立助学金事宜与上财大法学院举行签约仪式。        上海办公室合伙人盛雷鸣律师、周知明律师、田波律师、钱晔文律师,上海财经大学校法学院教授委员会主任郑少华教授、院长宋晓燕教授、院长助理徐键教授、实验实践教学中心主任李睿副教授等领导出席了本次签约仪式。       在双方与会人员共同见证下,上海办公室执行主任周知明律师和上财大法学院院长宋晓燕教授分别在合作协议上签字。上海办公室本次在上财大法学院设立的助学金期限为四年,主要为了资助家庭条件困难的上财大法学院全日制学生。这是在华东政法大学设立助学金后,上海办公室再次在高校设立助学金。             在随后举行的座谈会上,双方与会人员就全面推进院所合作各抒己见、畅所欲言。双方就法学教育应当加强理论与实践的结合、学生培养须注重人格完善等问题形成共识,并对实务课程开设、在校学生社会实践等其他合作事项进行了深入讨论。        近年来,上海办公室在党建引领、业务发展、团队建设、社会责任等各项工作中均取得不俗的成绩。今年年初顺利完成了管理模式的调整,目前办公新址的装修工作也在有条不紊地推进,上海办公室呈现出团结一致、积极向上的发展态势。此次开启与上财大法学院的全面深度合作,不仅为高质量、综合型法律人才培养践行社会责任,更为上海办公室的可持续发展创造了良好条件。
  • 发布时间: 2021 - 07 - 27
    观韬公益 | 洪灾无情  律师有爱——观韬中茂救灾援助活动事记       7月20日,郑州突降达到历史极值的特大暴雨,引发全国关注。大雨一直持续到7月22日,造成城市内涝、交通瘫痪,人身及财产遭受巨大损失。随后,暴雨又转移至鹤壁、新乡、周口等地,引发洪灾至今仍未消退。       观韬中茂郑州办公室身处灾区,暴雨当天就有十余名工作人员滞留律所,律所予以妥善安置,郑州办公室鲁迎旭律师通过微信工作群了解到一名工作人员被困在高速上站口,驾车冒着随时搁浅积水路面的风险及时将被困工作人员带回了律所。       在灾情得到缓解后,郑州办公室在保证律所工作人员安全的情况下主动组织起救灾援助及志愿服务活动。7月22日,郑州办公室主任何红艺律师了解到郑州某小区被困后,当即组织律所孙继斌、白一哲、朱海亮购买矿泉水、方便面等物品,平时30分钟的车程,三位志愿者辗转6小时才送到了灾民手中。同日,观韬中茂郑州办公室志愿团集结完毕,共有27名志愿者投身到救灾援助的志愿活动中。7月23日,王辉律师从微信朋友圈看到急需志愿者搬运救援物资的消息,主动骑车前往锦艺城物资汇集点,经过四个多小时的不间断搬运和分发物资,及时将救援物资分发到急需的灾民手中。7月26日,志愿团成员徐文青、郭江浩、李伟昂、夏伟华四位律师主动联系航海西路街道办事处提供搬运和调配救援物资的志愿服务。        灾情缓解后,观韬中茂郑州办公室的爱心捐赠和志愿服务活动仍在持续进行。截止到7月25日,据不完全统计,郑州办公室律所及律师届同仁捐赠款项数达数万余元,并捐赠物资款购买充电宝、水、火腿肠、方便面等物品。7月25日,观韬中茂郑州办公室与其他四家兄弟律所采购...
  • 发布时间: 2021 - 07 - 02
    观韬人文 | 七一抒怀建党百年,经历辉煌;从无到有,由弱致强;一九二一,风雨飘荡;革命红船,扬帆起航;经磨历劫,乘风破浪;不屈不挠,百炼成钢;驱逐日寇,打败老蒋;夺取政权,红旗飘扬;艰苦奋斗,奋发图强;励精图治,改革开放;全面脱贫,实现小康;经济腾飞,国力增强;太空遨游,凯歌高唱;治国强军,国威奋扬;最高原则,党指挥枪;祖国统一,势不可挡;敌对势力,小丑跳梁;金瓯无缺,人心所向;牢记初心,使命不忘;众志成城,实现梦想;中华崛起,祖国富强;文明古国,屹立东方;伟大政党,万丈光芒;中流砥柱,迷雾指航;万众一心,葵花向阳;身历其中,无上荣光;歌以咏志,率尔成章。                                       大连办退休律师、党员洪伟                                      二〇二一年七月一日
  • 发布时间: 2021 - 07 - 01
    观韬公益 | 听党的话、做好少年,儿童村法律公益课堂活动顺利举办用心守护,用爱陪伴,我们一“童”前行 2021年6月28日,观韬中茂西安办公室党支部书记李慧文律师带领青年律师及行政人员丁彬、王叶丽、毛怡盼、刘飞、张静雅、孙伟伟等人一同在儿童村,在建党100周年来临之际,开展第十一期主题为“听党的话、做好少年”的观韬法律公益课堂。本次公益课堂主讲人为观韬中茂西安办公室行政部王叶丽,课堂上通过与孩子们的积极互动,向孩子们普及党史小故事,让孩子们学党史、听党话、争做党的好少年。     同时,李慧文律师代表观韬中茂西安办公室前往儿童村进行助学捐赠,对十名小学生的教育费用实行定向资助。这是继去年观韬中茂西安办公室在儿童村助学十名儿童一年教育费用后,观韬中茂西安办公室对助学公益的延续。  儿童村是由陕西省回归研究会1996年建成的,替罪犯代教代养其无人抚养的未成年子女的民办非营利性的公益慈善机构。观韬中茂西安办公室多年来一直坚持在儿童村开展“观韬法律公益课堂”,帮助这个弱势群体从小知法守法,顺利回归社会、回归善良人生。
  • 发布时间: 2021 - 06 - 16
    观韬公益 | 助力学生成长 培养法律人才——“2019-2020学年观韬中茂助学金”颁授仪式隆重举行近日,在华东政法大学年度优秀学生表彰大会上,“2019-2020学年观韬中茂助学金”颁授仪式隆重举行,上海办公室党委书记、合伙人田波律师代表事务所向受赠的学生进行颁授。“观韬中茂助学金”于2016年设立,旨在帮助家庭经济困难学生顺利完成学业,激励优秀学生全面发展,培养德才兼备的优秀人才,促进新时代法学人才的培养及法学教育事业的发展。此次“观韬中茂助学金”是第四次评选,获得助学金的学生共计20名,分别来自法律学院、国际法学院等十余个学院。与其他社会奖学金与助学金比较而言,“观韬中茂助学金”的覆盖范围及受益学生人数更广、更多。 田波律师与“观韬中茂助学金”获奖学生部分代表合影田波律师也同时为获得华东政法大学“优秀共产党员、优秀学生党务工作者、优秀学生党支部”的获奖学生颁奖。     田波律师与优秀学生党员、优秀学生党务工作者、优秀学生党支部领奖代表合影多年以来,观韬中茂上海办公室始终秉持捐资助学、培育优秀法律人才的理念,与高校法学院深度合作培养优秀法律人才,并持续为品学兼优的经济困难学生提供资助与实习机会,帮助他们顺利完成学业尽一份微薄之力,充分展现上海办公室的人文情怀与社会责任。
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  • 发布时间: 2016 - 06 - 20
    教育背景•北京大学研究生工作经历•朝阳律师事务所律师、主任(1987-1994)•观韬律师事务所创始合伙人(1994-至今)•英国富尔德律师事务所交流工作(2000)•观韬律师事务所主任 社会兼职•中华全国律师协会规章制度委员会委员 •北京市律师协会理事•北京市律师协会权益保险委员会主任委员•北京市律师协会纪律委员会副主任委员•中国国际贸易促进委员会、中国国际商会调解中心调解员
  • 发布时间: 2016 - 06 - 20
    业务领域破产与重组业务,公司法律业务,金融证券法律业务,争议解决 主要业绩• 参与为大连证券、大通证券、鞍山证券、云南证券的停业整顿、破产清算、重整提供法律服务;参与大连银行合规业务• 参与数件民商事案件的诉讼(仲裁)代理,如分别代理国内两家企业与某港资企业合同纠纷和与中粮集团辽宁公司、印尼三安集团股权纠纷在中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁案• 受聘为沃尔玛、希尔顿、乐购等数家外资、合资及内资企业提供专项和常年法律服务 公益服务大连市律师协会义工团 执业资格中华人民共和国,1994 工作经历• 北京观韬中茂律师事务所合伙人(2016-)• 北京观韬律师事务所合伙人(2013-2016) • 北京观韬律师事务所大连分所主任、合伙人(2004-2012)• 北京观韬律师事务所大连分所主任律师(2002-2004)• 北京市观韬律师事务所律师 (1999—2001)• 总参谋部法律顾问处律师 (1994—1998)• 沈阳军区军事法律顾问处主任 (1989—1993)  教育背景• 辽宁广播电视大学(1983-1986)• 中央党校函授学院(1992-1995) 工作语言• 中文普通话
  • 发布时间: 2016 - 06 - 20
    业务领域•公司股票发行与上市 •公司重组与改制 •公司收购与兼并 •国有资产处置等相关业务主要业绩•近几年曾担任森远股份(300210)2011年创业板上市;初灵信息(300250)2011年创业板上市;兴源过滤(300266)2011年创业板上市;东莞市搜于特服装股份有限公司(002503)2010年中小板上市;瑞泰科技股份有限公司(002066)中小企业板上市和2008年非公开发行A股股票;China Special Steel Holdings Company Limited香港主板上市;China Lifestyle Food & Beverages Group Limited新加坡主板上市;金融街控股股份有限公司(000402)2006年非公开发行A股股票和2007年公开发行A股股票和2008年发行公司债;天津天药药业股份有限公司(600488)发行可转换公司债和非公开发行A股股票的专项法律顾问;2011年中国石化(600028)发行230亿可转债项目的承销商法律顾问。•曾担任金融街建设集团收购重庆华亚(000402)、时代集团公司收购民族集团(000611)、中国华星汽车贸易(集团)公司收购湖大科教(600892)、宁夏电力集团有限公司收购吴忠仪表股份有限公司(000862)、宁夏电力投资开发有限公司收购宁夏恒力钢丝绳股份有限公司(600165)、北京博奥生物芯片有限责任公司收购北京万东医疗装备股份有限公司(600055)、天津天保控股有限公司收购天水股份(000965)、天津油墨股份有限公司吸收合并项目、中国网通集团公司收购吉通通信有限责任公司等的收购方法律顾问。 •曾担任中国航天科技集团公司向中国中信集团公司转让国有股权、安徽飞彩股份有限公司(000887)国有股权转让、中国国际旅行社总社转让其所持有的控股子公司国有股权、中国石油化工集团公司整合抚顺石油化工研究院和北京化工研究院项目、中国非金属材料总公司重组天津水泥工业设计研究院、北京能源投资(集团)有限公司收购东北制药集团财务公司、中国石油天然气勘探开发公司下属企业国有股份转让、北京首都时代广场发展有限公司产权转让、中海石油炼化有限责任公司销售分公司收购江苏省江阴市石油天然气有限公司股权及资产等多家国有资产处置项目的法律顾问。•曾担任中国华星集团公司...
  • 发布时间: 2016 - 06 - 20
    教育背景•中国政法大学法学学士 •美国伊利诺伊理工大学芝加哥肯特法学院法律硕士工作经历•观韬律师事务所兼职律师(1996年-2000年) •观韬律师事务所合伙人(2001—至今)•观韬律师事务所管理委员会委员 业务范围•证券发行与上市 •公司重组与并购 •国际投融资法律业务 •金融法律业务 •金融机构的危机处理与清盘 主要业绩• 担任财政部国库司及政府采购司法律顾问及政府采购法律专家组成员;• 主持或负责观韬作为中国法律顾问为金隅股份、嘉新水泥控股(HK0699)、勤美达控股(HK0319)、中兴电子(新加坡IPO)、国祥股份等多家公司境内外发行与上市的相关法律服务工作;• 主持或负责了观韬作为中国法律顾问为包括金隅股份吸收合并太行水泥回归A股、嘉新水泥(HK0699)与台湾水泥(HK1136)吸收合并、国家开发投资公司收购湖北兴化、北京时代集团收购内蒙民族集团、北京博奥生物芯片收购万东医疗、火箭研究院收购航通股份(HK1185)等多家境内外上市公司及非上市公司股权收购及资产收购的法律服务工作;• 主持或负责观韬作为中国法律顾问为中信产业投资基金投资百隆东方股份有限公司、橡果国际引进软银私募投资、建银国际设立建银鹏禾及建银瓯越股权投资基金、常春藤投资海南呀诺达股份有限公司等多家企业投融资及基金设立业务提供法律服务工作。(2011-9-14)• 被钱伯斯亚洲 2012评为“公司与并购”领域内的推荐律师• 被亚太法律500强2012评为“资本市场”领域内的推荐律师
  • 发布时间: 2016 - 06 - 20
    教育背景•中国政法大学法学学士 •澳大利亚堪培拉大学国际经济法硕士 工作经历•观韬律师事务所律师(1999—2000) •观韬律师事务所律师合伙人(2001—至今)•观韬律师事务所管理委员会委员业务范围•资本市场•投融资•企业法律风险管理 主要业绩•现担任天津市国有资产监督管理委员会、陕西省国有资产监督管理委员会、金钼股份(601958)、宝钛股份(600456)等国资监管部门及国有大型企业常年法律顾问•曾负责金钼股份(601958)、宝钛股份(600456)、陕西煤业股份有限公司、长安银行股份有限公司等二十余家股份公司的改制、重组与上市工作;中国特钢有限公司香港主板上市项目,中国运载火箭技术研究院收购航通股份(香港上市公司)项目,北京奥瑞金种业有限公司以SPAC方式在美国Nasdaq上市项目•曾负责金堆城钼业集团有限公司在加拿大、阿根廷等地境外投资项目、金堆城西色加拿大公司私募融资项目;曾负责国家邮政局重组西安华弘证券项目,中国石化(600028)在香港地区、华南地区、西北地区资产收购和投资项目,宁夏电力投资公司收购宁夏恒力(600165)项目,宁夏发电集团收购吴忠仪表(000862)项目;陕西电子信息集团和陕西烽火集团收购ST长岭(000561)等项目;健桥证券股份有限公司破产清算组组长•曾担任陕西有色金属控股集团有限责任公司、山西焦煤集团有限责任公司、陕西电子信息集团有限责任公司等发行公司债券、中期票据、短期融资券的专项法律顾问等 社会兼职• 北京市律协企业法律风险管理专业委员会委员• 中华数据广播有限公司(08016)独立董事• 西安庆华民用爆破器材股份有限公司独立董事
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  • 发布时间: 2016 - 06 - 11
    观韬中茂是中国最早获得证券从业资格的律师事务所之一,在股票发行与上市方面具有丰富的执业经验,曾为电力、钢铁、金融、建材、化工、机械、制药、生物、房地产、有色金属、交通、能源、环境保护、食品、旅游和高科技等行业的企业担任发行人律师或主承销商律师,并对境内外证券发行、交易所规则和监管事项具有广泛的专业研究。观韬中茂在债券市场一直保持着业内领先的地位,与相关政府部门及中国银行间市场交易商协会等机构建立了紧密的工作关系,从而能更好的代表客户处理相关事务。观韬中茂在资本市场领域提供的法律服务包括但不限于: 股权市场 •A股的发行与上市•B股的发行与上市•H股的发行与上市•股份回购、分拆上市、整体上市•上市公司再融资•上市公司改组与重组•上市公司收购与兼并•拟上市企业的重组改制•境内企业直接或间接境外上市•涉及境内权益的境外公司在境外发行股票•基金的发行与上市•私募股权融资 债券市场 •公司债券•企业债券•可转换公司债券•短期融资券•永续债券•境外发行人民币债券 “观韬中茂的律师专业高效,而且有很强的责任心。我们对观韬中茂律师在资产市场、争议解决业务领域的表现尤为满意,他们经验丰富,有很好的沟通能力,高效高质地完成了委托事务。”————客户评价
  • 发布时间: 2016 - 06 - 11
    公司与并购业务是观韬中茂的核心业务领域之一,观韬中茂在该业务领域处于领先地位。观韬中茂曾为包括世界500强跨国公司在内的多家企业的境内外并购提供法律服务,完成了一系列复杂的交易。多年来,国内外有关权威机构和媒体一直将本所评为并购领域的优秀中国律师事务所之一。观韬中茂的众多合伙人熟悉国际并购交易惯例,以及中国的法律与政策。观韬中茂律师凭借其丰富的经验、对中国法律适用和监管环境的深刻理解以及对税务、财务知识的融会贯通,在一系列国内外标志性的并购项目中担任了主办律师。观韬中茂代理的国内及跨国并购项目覆盖金融、制造、房地产、高科技、基础设施、电子、医药和服务等不同的行业领域。在代理这些并购项目中,观韬中茂尤其擅长帮助客户在中国变动而复杂的法律和监管环境下解决问题并达成交易。尤其是在那些标的巨大、任务浩繁的并购项目中,观韬中茂更因其强大而有效的团队合作而深获客户好评。公司与并购业务包括但不限于: •各类性质的公司设立•公司治理•股份制改造及股权转让•收购与兼并•特许经营、连锁经营•一般企业常年法律顾问•上市公司、证券公司、基金公司、期货公司、保险公司、资产管理公司、投资公司常年法律顾问•企业清算、破产清算与破产重整
  • 发布时间: 2016 - 06 - 11
    观韬中茂律师事务所金融法律事务涉及银行与非银行金融机构的各类业务。能够为中央银行、各类商业银行、政策性银行、合作银行、股份制银行、外资银行、信托投资公司、资产管理公司、证券公司、保险公司、基金公司、期货公司、担保公司、租赁公司以及其他相关金融主体的各项金融业务提供专业的法律服务。观韬中茂在银行与金融领域提供的法律服务包括但不限于:•外资银行参股•设立银行和非银行金融机构•中外金融项目合作•外资金融机构市场准入事务•银行与非银行金融机构的风险处置、市场退出以及清算•出口信贷•资产管理及运营•创业基金、产业基金及证券基金•信用证•掉期交易•信托业务•商业票据•可转换(换股)债券•政策性贷款•银团贷款•证券业务•信托业务•保险业务•期货交易•金融租赁•资产证券化•担任管理人,为各类金融机构提供风险处置和破产清算法律服务
  • 发布时间: 2016 - 06 - 11
    观韬中茂律师事务所是最早成立房地产部门的律所之一,能够为各种类型的客户(包括政府、开发企业、建筑单位、金融机构、房地产基金等)提供房地产行业的全方位、全产业法律服务的律师事务所,其业务不仅涵盖了土地开发(土地一级开发及土地使用权转让及土地综合开发)、房地产项目的收并购与重组、建设工程管理(建设工程发包、承包和分包及建设工程合同制作及履行、建设工程竣工验收及工程款的结算等)、不动产销售与租赁、物业管理与运营(物业租赁及物业公司的服务)、银行按揭等传统房地产开发项目,还不断开拓了新的服务领域包含基础设施PPP项目、旅游地产、集体产业用地城市综合体项目、房地产金融、外商投资等。观韬中茂向北京金融街投资(集团)有限公司、北京市丰台区花乡白盆窑村村民委员会、北京市白盆窑天兴投资管理公司、北京德成兴业房地产开发有限公司、北京德成置地房地产开发有限公司、和记黄埔有限公司、长江实业集团有限公司、北京南极星投资管理公司、朝阳高新技术产业开发区管理委员会、温州金融资产交易中心股份有限公司、泰禾集团股份有限公司、天津京津高速公路有限公司、汇丰银行、美国铁狮门房地产公司、香港汇日集团、新加坡维信集团、天津克瑞思森林开发有限公司、国家开发银行、北京华融基础设施投资有限责任公司等客户提供房地产行业常年、专项和诉讼等法律服务。观韬中茂房地产部在孟雷律师的带领下,为北京南极星投资管理公司投资的永旺梦乐城(丰台区最大购物中心)项目与永旺梦乐城(中国)商业管理有限公司进行谈判,其双方对于项目工程和租赁的具体问题理解分歧很大,双方经过多次反复的谈判,历时2年多,最终双方达成了交易金额为17亿4千万的项目合作协议。观韬中茂在立足于传统房地产开发项目上,最近在房地产金融、集体产业用地城市综合体项目及旅游地产等项目的业务日趋成熟。 “观韬律师团队广泛的专业技能吸引了众多国内开发商和大型国有房地产开发商的亲睐...
  • 发布时间: 2016 - 06 - 11
    观韬中茂在传统的诉讼与仲裁法律事务方面,专业突出、阵容强大。担任过众多不同行业的大型企业、公司及政府机构的诉讼与仲裁律师。在为委托人提供国内、国际诉讼与仲裁法律服务过程中,积累了丰富的专业经验和执业经验。主要业务包括但不限于投资争议、股权纠纷、商业欺诈、各类知识产权及计算机软件侵权、一般侵权、金融欺诈、经济犯罪和反商业贿赂等领域。观韬中茂律师事务所近期还曾代表多家国有大中型企业、外国企业以及一批在国内外卓有名气的大型企业在一审、二审以及再审等各种诉讼或仲裁程序中取得了成功的业绩和良好的声誉。观韬中茂在诉讼仲裁领域提供的法律服务包括但不限于:•代理国内外各类商事争议解决案件•代理各类民事争议解决案件•代理银行金融保险等方面的争议解决案件•代理建设工程及房地产争议解决案件•代理各类行政诉讼案件•代理各类知识产权争议解决案件•代理劳动仲裁及诉讼争议解决案件 “观韬律师团队资深于争议解决,并在这一方面享有盛誉。”————钱伯斯“观韬律师团队的整体业务能力很强。无论是针对正在诉讼中案件的推进还是针对重大法律风险防范问题,他们总能提出有效、可行的解决方案。”————客户评价
  • 发布时间: 2016 - 06 - 11
    观韬中茂律师事务所是全国最早从事企业清算或破产清算的律师事务所,近年来参与了包括非银行金融机构在内的30余家公司的解散清算、破产清算和破产重整,并以被指定担任清算组组长、副组长、清算组工作律师、公司接管组、托管组工作律师和破产管理人,破产清算组组长、副组长;破产管理人组长、副组长;破产清算组、破产管理人的工作律师等方式为企业清算或破产清算、破产重整提供全过程法律服务,积累了丰富的执业经验和一定的理论成果。观韬中茂在破产重组领域提供的法律服务包括但不限于:•担任公司清算组•担任破产清算管理人•编制公司解散清算、破产清算、破产重整方案•制定债权债务清理、清收方案•债权、债务清理与确认•对外投资清理•界定解散清算、破产清算财产范围,包括别除权、抵消权、取回权•出具债权、资产处置方案•制定清算制度•编制债权人会议文件•出具人员安置方案•编制破产文件•破产清算的组织实施及相关法律事务•破产重整法律事务•清算期间日常法律事务•为清算审计、评估提供法律支持•出具清算工作报告•公司清算终结、破产清算始终相关法律事务“这家律师事务所在代理债务人处理破产程序方面一直备受赞誉。”————钱伯斯“他们努力工作,对法律法规和风险分析透彻,能够为我们提供高质量的解决办法和咨询服务。”————客户评价
  • 发布时间: 2016 - 11 - 19
    观韬中茂律师事务所在基础设施投资和建设工程领域提供专业法律服务的主要业务包括但不限于: •在电力、石油、天然气、新能源、环境保护等基础设施投资项目的审批阶段提供与项目审批、核准、备案有关的必备或参考前置程序的法律咨询•为基础设施及建设工程项目涉及的土地使用权、海域使用权、建设规划、房屋产权等事项提供法律咨询•为各类PPP项目(包括BOT、BOOT、BOO等)提供法律咨询服务•为各类建设工程承包项目(包括EPC、EPCM、PMC等)以及招投标程序提供法律咨询•为基础设施投资项目建设工程的全过程提供建设工程合同管理的法律咨询•对基础设施投资及建设工程涉税事项提供税务法律咨询•审查、起草、编制建设工程合同类法律文件•为建设工程合同纠纷提供代理服务
  • 发布时间: 2016 - 06 - 11
    知识产权是观韬中茂律师事务所重点研究和开展较早的法律服务,且具有若干成功案例。服务范围涉及专利、商标、版权、商业秘密、专有技术、集成电路布图、计算机软件、数据库保护、植物新品种及电信传媒领域特有的版权、商标、特许经营权等保护方案的设计和实施。观韬中茂律师事务所在电信传媒领域有丰富的经验,包括企业间并购、电信基础业务、电信增值业务、互联网业务,等等,可为客户在电信传媒领域提供专业的法律服务。观韬中茂在知识产权领域提供的法律服务包括但不限于:• 文献查询• 权利申请与登记(包括计算机软件、服务商标)• 无效、撤销申请• 转让及实施许可• 侵权调查• 反侵权指控• 技术引进、技术转让、知识产权许可• 电信传媒、制作业等行业特有的知识产权事务• 设计知识产权保护战略、知识产权管理制度• OEM协议、保密协议、竞业禁止• 知识产权投资• 电信传媒业务的谈判与方案设计• 电子商务• 域名及商标保护和反保护• 网络知识产权• 电信服务•网络电子认证、电子签名•网络电子交易与安全•网络信息
  • 发布时间: 2016 - 06 - 11
    观韬中茂在国际贸易法律事务方面,有丰富的专业知识和执业经验,专业突出、律师阵容强大。观韬中茂曾为众多境内外不同行业的大型企业、公司及政府机构在国际贸易救济方面提供法律服务,在反倾销调查、反补贴和保障措施,相关贸易救济措施,WTO关于货物、服务、投资、知识产权的相关规则以及相关的争端解决程序,海关分类、估价和原产地标识等海关法问题领域有着丰富的法律经验。正基于此,加之对中国法及相关程序的深入理解,使得我们能够为客户在应诉反倾销调查、反补贴调查、保障措施等方面提供广泛而专业的法律服务。同时,观韬中茂律师还曾被特聘为商务部条约法律司专业顾问代表中国政府作为第三方参与WTO争端解决程序。观韬中茂律师事务所拥有多名从事反倾销法律实务的资深律师,并具有在英、美、欧盟等国家、地区的执业经历,特别在WTO框架下的反倾销方面具有丰富的执业经验。借助观韬中茂综合的专业队伍,我们可以提供行业领域广泛的反倾销法律服务,主要涵盖以下方面:•代理国内企业应诉欧盟、美国及其他国家、地区的反倾销、反补贴、保障措施以及其他贸易保护措施•代理国内企业对国外企业提起反倾销、反补贴调查的申诉•代理国外企业应诉中国反倾销、反补贴的调查和其他贸易保护措施•为产业损害预警系统提供相关数据和法律报告,出具法律咨询意见•担任行业、产业损害预警机制常年法律顾问•提供有关WTO法律制度、信息•国际贸易中有关货物贸易、技术贸易合同、法律文件起草、审核、制作•提供争议解决涉及的非诉讼、诉讼和仲裁等全过程法律服务
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  • 更新日期: 2015 - 01 - 22

    北京_副本.jpg


       地址:北京市西城区金融大街5号新盛大厦B座19层

       邮箱:guantao@guantao.com

       电话:(86-10)6657 8066

       传真:(86-10)6657 8016

       邮编:100032

     



    观韬中茂成立于1994年2月,目前北京办公室拥有60余名合伙人,200余名律师及律师助理。

    北京是全国政治、文化和国际交往中心,金融街早已是中国名副其实的金融管理中心。坐落在北京金融街上的观韬中茂,经过超过二十五年不断的开拓、创新和发展,在法律服务、专业建设和律师团队等方面已成为中国优秀律师事务所之一。

    北京办公室的法律服务范围涵盖了银行、证券、保险、电信、大型基本建设、房地产、机械制造、交通、能源、环境保护、化工、医药、科研和服务业等领域。法律服务业务涉及资本市场、公司业务与并购、银行与金融、房地产与建设、重组与破产、能源与自然资源、争议解决、国际贸易与WTO、反垄断、私募与风险投资、工程与基础设施、知识产权、电信传媒与科技、金融创新与结构性产品、行政法等诸多方面。同时,在传统的商业诉讼与仲裁法律事务方面亦具有良好业绩。

    北京办公室拥有一支理论深厚、经验丰富、勤勉尽责、服务诚信、业绩良好、追求卓越的复合型律师团队,同时拥有多位法律专家、学者作为我们的专业顾问,能够为不同行业、不同客户提供全过程的综合性法律服务。

    北京办公室曾获得中华人民共和国司法部部级文明所殊荣,并多次被评为全国优秀律师事务所、北京市优秀律师事务所、北京市司法行政系统先进集体等。北京办公室的客户包括政府机关、中央企业和大型国企、上市公司、大中型民营企业,以及国际领先的跨国企业等。我们在各个法律领域参与的标志性项目中,对客户的法律需求以及所服务领域的深入了解,都充分的展示了我们高品质的服务于各个法律领域的承诺。


  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

    上海_副本.jpg

       地址:上海市长宁区遵义南路88号协泰中心9层、22层、25层

       邮箱:guantaosh@guantao.com

       电话:(86-21)2356 3298

       传真:(86-21)2356 3299

       邮编:200336

     



    2001年3月,观韬中茂上海办公室成立。目前上海办公室拥有60余名合伙人,200余名律师及辅助人员。

    上海办公室的法律服务优势领域涵盖基础设施与房地产、收购与兼并、私募与风险投资、境外投资、银行和金融、破产清算、产权界定、股份制改造、股票和债券发行、知识产权、招标与投标等,并且在基础设施与房地产、公司业务、商业诉讼、仲裁、刑事辩护法律服务方面具有强大实力和优秀业绩。

    上海办公室的律师曾先后为上海世博会、上海中心大厦、上海迪士尼、上海中环线工程、虹桥交通枢纽、国家会展中心、徐汇滨江地块开发等诸多重大项目提供全过程、多层次的法律服务,还办理了大量既具社会影响又有专业创新的银团贷款项目、股权交易项目和资本投资项目,并担任东航集团、金茂集团、世茂集团、中国银行、交通银行、浦发银行、民生银行、东亚银行、国家电网华东公司、上影股份、陆家嘴股份、上海城投、上海仪电、上海申虹、上海申迪、洛克菲勒外滩源开发公司、三菱电机等众多政府机关、知名企事业单位的法律顾问。

    上海办公室曾被评为全国优秀律师事务所、上海市十佳律师事务所、上海市文明律师事务所上海市司法行政系统先进集体等;上海办公室的律师曾荣获国务院特殊津贴专家、全国司法行政系统劳动模范、上海市十大中青年法学家、上海市领军人才、东方大律师、上海市十大平安英雄等称号,并有多人担任仲裁机构仲裁员、高校法学兼职教授和研究生导师、上市公司独立董事等。

    上海办公室坚持“追求卓越,诚信勤勉,高效优质”的理念,追求“更专业、更诚信”的服务目标,以昂扬的姿态、宽广的胸怀、全球化的视野,为律师发展提供更好的平台和更大的空间,为客户提供更有价值、全方位的法律服务。

    上海办公室业务人员名单包括:

    合伙人律师:

    蔡志龙、蔡岚、陈武、陈孝、陈家斌、陈世颐、陈洋、邓哲、狄青、高杰、高在涵、高明月、郭振伟、黄海林、韩丽梅、郝勇、胡立中、胡燕来、胡嘉奇、吉祖祥、季方苏、刘雨修、刘道凤、李德权、李媚、陆宇艇、林孝盛、吕毅、林昕、马建荣、倪大刀、潘洁、钱晔文、钱晓凤、乔雨、盛雷鸣、沈东骏、沈翼敏、沈峻、沈佩国、陶武平、田波、田海星、汪峻岭、王刚、王渝伟、王强文、王蕾、吴丹君、吴纯、魏云、魏凯、邢立人、许晶哲、徐拥军、姚辰来、殷之杰、喻劼、袁雅南、张徐贇、张冀庆、朱向莲、张政、张磊、张勃、张烜、邹红黎、周知明、周乐多、赵海江

    律师:

    卞旻曦、曹济民、曹荣、查任婷、陈坚、陈坤、陈宇佳、陈奇新、陈青、陈伟峰、陈颖婷、程静、陈燕然、戴加菲、戴天乐、丁浩、范君凤、葛志浩、耿超、高洁、高峻、高睿静、顾芸闻、郭琨、胡嘉祺、黄艾燕、黄灿灿、韩跃、蒋明涵、蒋乃涵、贾来、焦月华、雷声、凌涛、陆幸巍、陆亮、刘创、刘贇、李佳伦、李勇、李杨、李宏杰、李众、李波、李浩、李恬君、李娜、李璇、李茜、连航、刘珊珊、刘婧、林静怡、吕倩、马铁蕾、马湖滨、牛魁仁、牛俊英、潘懿、钱冬、任炳吉、沈奇艳、沈纯、沈壬戌、孙海、山俊、孙康、宋橙、随元春、陶晨烨、唐木、唐歆、童皓明、王江、王梦莹、王金鹏、王婷婷、王越、王雪薇、王智远、王硕、王玥、王天炜、王茂玮、王琰、闻琼、吴跃栋、郗燕琳、项晨、徐娟、夏雨、徐琳、徐颖文、谢丽洁、肖瑶、殷一帆、虞音、叶苏、余闽、余玉蓉、袁佳婕、杨阳、姚益、仰思宁、杨洋、杨诚、杨萌、裔沁玮、张佳俊、张明敏、张文俊、张赟、张伟庆、张天予、周楠、邹亚男、周紫璇、朱凌梦、朱佩雨、朱仪、赵顺烨、臧文婕、卓鑫、陈海峰(兼职)、郭冉(兼职)、华瑀欣(兼职)、刘润涛(兼职)、李光春(兼职)、李键(兼职)、许建丽(兼职)、俞立珍(兼职)

  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

    西安_副本.jpg

     

       地址:西安市雁塔区高新路51号尚中心713室

       邮箱:guantaoxa@guantao.com

       电话:(86-29)8842 2608

       传真:(86-29)8842 0929

       邮编:710075


     

    观韬中茂西安办公室成立于2001年7月,是北京观韬中茂律师事务所最早设立的分所。

    西安位于中国西部,是一座历史悠久的现代化大都市。西安办公室的设立顺应了国家实施西部大开发的伟大战略,在国企改制、资产重组、并购、股票及债券发行与上市、投融资、破产及金融、房地产等诸多方面成绩突出,具有丰富的执业经验和高水准的执业能力, 同时还在传统的商业诉讼与仲裁法律事务方面具有良好的声誉。

    观韬中茂西安办公室自设立以来,坚持在法律服务领域”做专、做精、做强“的战略定位,始终坚持把客户利益与需求放在首位的服务理念,依托总部及境内外办公室的强大服务系统,以快速有效的工作和创造性的建议为目标,为当地客户众多的行政机关、国有企业、金融机构、上市公司、知名民企提供专业化、高品质、高效率的法律服务。

    西安办公室现有12名合伙人,40余名律师及辅助人员。设有公司证券部、金融部、争议解决及诉讼部等专业部门。

  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

    成都_副本.jpg

      

        地址:成都市武侯区人民南路四段19号威斯顿联邦大厦7楼702室

        邮箱:guantaocd@guantao.com

        电话:(86-28)62129886

        邮编:610041


     

     


    观韬中茂成都办公室成立于2001年8月,现有3名合伙人仇光莉、王砾、罗曦,30名律师及律师助理。

    四川省会成都作为中国西部大开发战略中优先发展和重点投入的地区,已成为西部大开发的战略支持点,是西南地区的科技中心、商贸中心、金融中心和交通通讯枢纽;作为国家重点发展的工业基地,吸引了众多的外商进行投资。四川办公室地处省会成都,其法律服务范围涵盖国际投资、房地产、公司、行政法律业务等,为中国西部经济建设及飞速发展提供高质量的法律服务。

    国际投资业务是四川办公室的主要强势专业,特别是在WTO环境下的外商投资方面的法律服务具有专业化和规范化,包括为境外企业在国内的资产收购、股权收购,为境外企业在中国设立合资、合作、独资企业及分支机构,为国内企业在国外设立合资、独资企业及分支机构等提供优质法律服务;另外在房地产、公司证券、行政法律以及资产重组、企业改制、金融业务方面具有丰富的执业经验和执业水准,拥有良好的声誉和业绩。

     

  • 更新日期: 2016 - 11 - 24

    大连_副本.jpg


       地址:大连市中山区人民路26号人寿大厦1109室

       邮箱:guantaodl@guantao.com

       电话:(86-411)8282 9601

       传真:(86-411)8282 9901

       邮编:116001

     



    观韬中茂大连办公室成立于2002年4月,现有3名合伙人,15名律师及辅助人员。

    大连是我国东北地区重要的金融、石化、软件、机械制造和物流基地,设立大连办公室是观韬顺应国家振兴东北老工业基地的发展战略,致力于为大连乃至东北地区的经济建设提供高效、便捷、优质的法律服务。大连办公室的法律服务范围涵盖证券、银行、改制与上市、房地产、诉讼仲裁等业务领域。

    大连办公室的业务优势主要集中在合规咨询、改制并购重组、股权激励、股票及债券发行、企业清算与重整、诉讼仲裁法律业务方面,具有稳定、完整的工作团队和丰富的执业经验。

     

  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

    深圳办公室

       

       

            地址:深圳市福田区金田路卓越世纪中心1号楼56层

            联系电话:(86-755) 2598 0899

            邮箱:guantaosz@guantao.com

            邮编:518048

     

     


    深圳是中国特色社会主义先行示范区、粤港澳大湾区中心城市,也是国际科技产业创新中心、金融中心、信息中心、商贸中心、运输中心及旅游胜地。

    观韬中茂深圳办公室成立于2003年11月,现有超过10位合伙人及40位律师。深圳办公室基于深圳独特的地理位置而设立,为深圳乃至整个华南地区提供专业、高效的法律服务。法律服务范围涵盖公司、证券、投融资、资产证券化、基金、房地产、劳动、知识产权、破产清算、诉讼仲裁及经济犯罪等方面的法律服务。部分合伙人及律师在其他领先律所工作多年后加入,多有海外留学、工作经验,各个团队合作无间、专业互补,已经成为本所专业化、国际化程度最高的办公室之一。


  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

    济南办公室

     

       地址:山东省济南市历下区泺源大街26号中银广场九层

       邮箱:guantaojn@guantao.com

       电话:(86-531)6788 5166

       传真:(86-531)6788 7166

       邮编:250014

     

     


    观韬中茂济南办公室成立于2007年3月,现有10名合伙人,37名律师及辅助人员。

    济南是中国东部沿海经济大省——山东省的省会,全省政治、经济、文化、科技、教育和金融中心。济南办公室基于其省会的地理优势,致力于向各行业的客户提供优质、全面、高效的法律服务。其法律服务范围涵盖担任政府、企事业单位的常年法律顾问;代理诉讼、仲裁法律事务;提供非诉讼法律服务等。济南办公室服务的主要客户包括政府机构、金融机构、大中型国有、民营企业等。

    济南办公室在处理公司及资产的并购、处置、运营;大宗土地开发、拆迁立项、规划建设手续;风险性投资等领域业绩突出。擅长代理建筑工程、房地产、金融、投资等领域重大、疑难案件的协调、诉讼及执行。

     

  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

    厦门_副本.jpg


       地址:厦门市思明区七星西路178号七星大厦23楼

       邮箱:guantaoxm@guantao.com

       电话:(86-592)5205 899

       传真:(86-592)5202 133

       邮编:361012

     



    观韬中茂厦门分所成立于2008年3月。2015年9月,厦门分所吸收合并两个当地律事务所,即福建建昌律师事务所和福建大道之行律师事务所,整合后的厦门分所现有郑水园、郭小东、陈泽荣、李焰盛、安寿志、朱玥、陈宇和张盛利8名合伙人,并有60余位名律师及律师助理和辅助人员。

    厦门地处我国东南沿海,濒临台湾海峡,面对金门诸岛,与台湾宝岛和澎湖列岛隔海相望,作为经济特区、国家综合配套改革试验区和中国(福建)自由贸易试验区,厦门已成为海峡两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心,厦门分所依托厦门特有的地理优势和投资环境,致力于向各行业的客户提供优质、全面、高效的法律服务,设计高水准的法律解决方案。

    厦门分所本着“敬业、合作、高效”的宗旨,注重发挥群体智慧,讲求团体协作精神,注重个人特长和集体优势的有机结合,形成厦门分所独特的法律服务风格。我们的业务优势主要集中在企业改制、产权界定、银行业务、股票的发行与上市,并购重组、投融资和私募基金、房地产项目,破产业务、海商海事、体育投融资和诉讼仲裁法律业务,我们也致力于提供刑事和知识产权的高质量法律服务。

     

  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

    香港办公室

       地址:香港鰂魚涌英皇道979號太古坊一座18樓1801-3室

       郵箱:guantaohk@guantao.com

       電話:(852) 2878 1130

       傳真:(852) 2878 1360

        

     



    觀韜中茂香港辦公室成立於2008年12月,經過與王澤長·周淑嫻·周永健律師行(PCWCC)三年的聯營, 2016年2月1日觀韜香港獲得香港律師會的批准正式本地化,以觀韜律師事務所(香港)(Guantao & Chow)的名字,為客戶提供優質的香港及中國内地法律服務。

    本地化後,觀韜香港擁有五位合夥人閆芃芃律師、吳靜怡律師、李家學律師、林國明律師和林錫光律師,四位顧問周永健律師、周淑嫻律師、胡家驃律師和陳啟鴻律師。其中,PCWCC創始合夥人、前香港律師協會主席、前香港賽馬會主席周永健先生擔任觀韜全球主席,閆芃芃律師擔任觀韜香港管理合夥人。

    進駐香港是建設及拓展觀韜核心業務至關重要的一步,本地化後的香港辦公室將成為觀韜國際化的一個戰略中心,業務領域涉及公司及融資、並購業務、資本市場業務、外商投資業務、知識產權、仲裁與訴訟、物業買賣、公司秘書服務、中國委託公証及國際公證等,尤其著眼於各類跨境交易。我們將借助香港的地域優勢,進一步鞏固和整合律師資源,客戶資源,使觀韜能夠更好地為境內外客戶提供優質高效便捷的法律服務。

    觀韜與亞司特(Ashurst)國際律師行建立了超過十年的聯盟關係。亞司特是一間領先的、在17個國家擁有29間辦公室的國際所。通過與亞司特的緊密合作,我們將在全球的平臺上、持之以恆地為我們的客戶提供有價值的、全方位的法律服務。

  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

    天津办公室

       地址:天津市和平区大沽北路与徐州道交口天津万通中心6层609-611号

       邮箱:guantaotj@guantao.com

       电话:86-22-58299677 

       传真:86-22-58299679

       邮编:300042

     



    天津办公室成立于2009年4月。

    天津位于环渤海经济圈的中心,是中国北方最大的沿海开放城市。随着滨海新区的开发与开放,天津迎来了新的历史性发展机遇。

    天津办公室顺应天津的发展,在天津标志性建筑信达广场设立办公室,向各行业提供高效、优质的全方位法律服务,尤其在外商投资、公司并购与重组、房地产、金融法律服务及知识产权保护等领域业绩突出,具有丰富的执业经验和高水准的执业能力。


  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

    广州_副本.jpg


       地址:广州市天河区珠江新城华夏路28号富力盈信大厦1703-04房

       邮箱:guantaogz@guantao.com

       电话:86-20-38398787

       传真:86-20-38398331

       邮编:510623

     

     


    观韬中茂广州办公室成立于2012年12月。现拥有3名合伙人,50余名律师及辅助人员。

    广州是广东省省会,中国第三大城市,国务院定位的国家三大综合性门户城市和国际大都市,中国华南地区的金融、贸易、经济、航运、物流、政治、文化中心,国家交通枢纽,是著名的“千年商都”、“花城”。广州分所立足广州,辐射珠三角核心城市群,法律服务范围涵盖公司证券、金融、建筑房地产、投融资、刑事、行政法律业务等。

    广州办公室的业务优势集中在证券与资本市场、公司兼并与重组、私募股权与基金、国企改制与产权交易、不良资产、外商投资、知识产权、房地产与建设工程、诉讼仲裁法律业务等方面,能为客户提供优质高效的法律服务。


  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

    杭州_副本.jpg

       地址:杭州市西湖区求是路8号公元大厦南楼1803室

       邮箱:guantaohz@guantao.com

       电话:(86-571) 89939691

       传真:(86-571) 89939620

       邮编:310013

     



    观韬中茂杭州办公室成立于2014年1月。现拥有8名合伙人,20余名律师及辅助人员。

    杭州是中国浙江省省会,华东地区特大城市,是长三角副中心城市,杭州都市圈核心城市,长三角南翼金融中心,浙江省及华东地区政治、经济、文化、科教、交通、传媒、通信和金融中心。

    杭州办公室在跨境投资与贸易、公司证券、知识产权、争议解决、家族财富管理、基础设施与地产等领域拥有丰富的执业经验,能为客户提供全方位优质高效的服务。

     

     

  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

    悉尼办公室


       地址:Suite 6, Level 7, 66 Hunter Street, Sydney NSW 2000

       邮箱:sydney@guantao.com

       电话:+(612)9002 0999

       传真:+612)9283 3567





    观韬中茂悉尼于2015年5月18日正式挂牌成立。

    观韬中茂悉尼将立足于服务中国客户,开拓澳大利亚投资市场,将继续与顶级的国际律师行亚司特(Ashurst)推进联盟合作关系,依托两个网络,一个整体的无缝服务体系,为客户提供最人性化、最商业化的投资解决方案。

    观韬中茂悉尼将着重于协助:

    中国企业前往澳大利亚开展兼并、收购业务;

    中国企业前往澳大利亚证券交易所(以主板ASX为主)上市融资业务;

    中国基金、PE、VC前往澳大利亚开展基金、投资类项目;

    澳大利亚企业前往中国投资业务。

    主要的行业领域将涉及:

    农业;

    房地产;

    矿业、能源和自然资源;

    基础设施建设;

    高新科技、新兴技术;

    基金、债券、证券、融资。   

  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

    苏州_副本.jpg

       地址:苏州工业园区旺墩路269号圆融星座A座2704-2706室

       邮箱:guantaosuzhou@guantao.com

       电话:(86-512)6591 1800

       传真:(86-512)6591 9057

       邮编: 215000

     



    观韬中茂苏州办公室位于苏州金鸡湖CBD圆融星座大厦,现拥有5名合伙人,近40名律师及辅助人员。团队主要成员在苏州有十余年的执业经验。

    苏州办公室目前以工程房地产、公司常年法律服务、资本市场为主要执业领域,为苏州500余家企业提供法律服务,代理了数千起诉讼、仲裁案件,并受到了客户的一致好评。为了保证给客户提供高效优质的法律服务,内设劳动部、公司部、涉外部(工作语言中、英、德)、诉讼部、证券部、房产部,根据客户需求,配备专业律师组成律师团为客户全方面防范法律风险。对于重大复杂的跨专业法律事务,由相关业务部门及观韬中茂各地办公室协同作业,确保服务效率和品质。

    观韬中茂常年法律顾问服务中心设于苏州办公室,作为全国常年法律顾问业务的后台处理中心,集中处理常年顾问单位的合同审核及邮件回复,为客户提供了高效优质的日常法律服务。

  • 更新日期: 2017 - 07 - 06

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       地址:武汉市武昌区中北路23号中国铁建1818中心写字楼3617-3621

       邮箱:guantaowh@guantao.com

       电话:(86-27)87898080

       传真:(86-27)87898180

       邮编: 430061

     



    北京观韬中茂(武汉)律师事务所是2017年6月18日,在原湖北东之风律师事务所(始建于2001年)基础上整合设立。现有聂正文、刘汉国、董立、肖艳祥、刘峰5名合伙人,专职律师及助理22人,主要毕业于武汉大学、中南财经政法大学、华中师范大学等院校,其中硕士学历以上5人,博士1人。

    武汉是湖北省省会、中部地区唯一的副省级城市和特大城市、国家中心城市,是全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽,其中“武汉光谷”具有全国少有的两块“金字招牌”—自由贸易试验区和国家自主创新示范区。武汉办公室立足武汉,辐射湖北,本着“敢为人先、追求卓越”的精神,致力于向客户提供精品化的法律服务。

    武汉办公室法律服务范围涵盖建设工程与房地产、银行和金融、诉讼仲裁、劳动法、税法、知识产权等方面。在上述领域,相关律师有多年的法律服务经验及丰富的社会资源。

    武汉办公室的律师曾先后为东风汽车公司、东风汽车有限公司、东风汽车股份有限公司、东风商用车公司、湖北省宏泰国有资本投资运营集团、中国石油物资武汉公司、湖北省工业建筑集团有限公司、湖北省建五公司、光大银行武汉分行、中信银行武汉分行、中铁十一局、武汉江夏路桥工程总公司、中建八局、山河建设集团、新七建设集团等企业提供法律服务,并担任中铁科工集团、普天集团武汉公司、武汉百沐仁和中医医院、武汉杨园创业园、湖北省武警医院、武大吉奥信息技术有限公司、湖北省宏利物业管理有限公司、武汉嘉速度网络科技有限公司、湖北亚星建筑有限公司等众多企事业单位的法律顾问。

  • 更新日期: 2018 - 04 - 02

    南京办公室


       地址:南京市建邺区泰山路151号新丽华中心10楼

       邮箱:guantaonj@guantao.com

       电话:(86-25)57793566

       邮编:210019

     




    观韬中茂南京办公室由江苏苏源律师事务所重组设立,现有12名合伙人,34名律师及15名律师助理,有三层2000平方米的办公场所。江苏苏源律师事务所于1993年6月成立。

    观韬中茂南京办公室多年来被江苏省司法厅、江苏省律师协会评为“优秀律师事务所”,被江苏省司法厅首批授予“省级文明律师事务所”,曾三次被江苏省人民政府授予“江苏省文明单位”的律师事务所且两次荣获集体二等功。

    观韬中茂南京办公室多名律师先后担任了江苏省律师协会省分会会长和副会长,江苏省律师协会理事、专业委员会主任、副主任、委员,江苏省WTO法律服务咨询专家,江苏、安徽多地仲裁委员会的仲裁员等社会职务。

    观韬中茂南京办公室坚持专业化分工,团队化协作。下设公司业务部、金融证券业务部、基本建设业务部、建筑与房地产业务部、知识产权业务部、国际业务部、海商海事业务部、婚姻家事业务部、刑事辩护业务部、诉讼与仲裁业务部、法律研究室、行政管理部、业务拓展部等专业部门。

    观韬中茂南京办公室曾经提供或正在提供法律服务的主要境内外客户包括:江苏省人民政府、江苏省卫生厅、江苏省劳动厅、江苏省建设厅、江苏省质量技术监督局、连云港市经济技术开发区、南京江宁经济技术开发区等政府单位;江苏核电有限公司、华东宜兴抽水蓄能发电有限公司、国电铜陵发电有限公司、南瑞继保电气有限公司、江苏省文化产业集团有限公司、江苏省广播电视总台、凤凰出版传媒集团、江苏太平洋建设集团有限公司、苏宁环球集团有限公司、宏图三胞股份有限公司、江苏宏图高科技股份有限公司、亚星客车股份有限公司、南京医药股份有限公司、洋河酒厂股份有限公司、东华能源股份有限公司、江苏瑞华投资发展有限公司等大型企业、集团公司、上市公司、证券公司和私募基金公司;农业银行江苏省分行、交通银行南京分行、广发银行江苏分行、工商银行江苏分行、深发展银行江苏分行、海通证券股份有限公司公司南京业务总部、银河证券有限公司南京业务部、上海国际信托有限公司等金融企业;金陵石化奥普特高分子材料有限公司;英国石油公司(BP)、美国通用电气公司(GE)、美国福特汽车公司(FORD)、法国施赖德电器公司(SCHNEIDER)瑞士莱姆控股公司(LEM)、西班牙菲尔萨新能源公司(FERSA)、英国马丁可利证券投资基金(MARTINCURRIE)、尼日利亚莱基自贸区发展有限公司等跨国企业;为江苏洋河酒厂股份有限公司、东华能源股份有限公司、三六五网、亚星客车股份有限公司提供专项法律服务。

    观韬中茂南京办公室秉持“厚德、持信、重智、尚真”的执业理念,以此融入观韬文化,将与上海、杭州、苏州以及其他办公室协同发展,紧密合作,为国内外客户提供诉讼与仲裁、公司改制重组、资本运作、房地产与建筑、金融、保险、知识产权、海事海商等领域内的优质高效法律服务。


  • 更新日期: 2018 - 11 - 01

    多伦多办公室


       地址:100 King Street West, Suite 5600, Toronto, ON M5X 1C9 Canada

       邮箱:toronto@guantao.com

       电话:+1 (416) 847-1868

       传真:+1 (866) 288 -1166





    观韬中茂多伦多办公室于2017年10月经安大略省律师协会审核批准,正式挂牌成立。多伦多办公室位于多伦多金融区,设在加拿大最高的商业地标建筑 First Canadian Place 大厦内。

    多伦多办公室作为观韬中茂在北美的窗口之一,立足加拿大,对接观韬中茂海内外17个办公室,以整体无缝服务体系,为客户提供高效率的法律服务和多方位的整体商业解决方案。多伦多办公室在积极开展自主业务的同时, 还与顶级国际律师行 BLG (Borden Ladner Gervais),Gowling WLG, Stikeman Elliott LLP, 以及加拿大久负盛名的老牌律师事务所 Cox & Palmer和Minden Gross LLP 等密切合作,共同推动中加投资贸易合作。


    业务范围

    在协助国内业务方面:多伦多着重于对接国内相关业务走出国门,包括但不限于:

    中国企业前往多伦多开展投资,兼并、收购业务;

    多伦多证券交易所(主板TSX和创业板TSXV)上市融资业务;

    中国基金、PE、VC 前往多伦多开展基金、投资类项目;

    海外贷款评审项目;

    高净值人士在加拿大的投资,置业和信托业务。

     

    在开拓加拿大本土业务方面,正在或已形成的业务包括但不限于:

    矿业、能源和自然资源基础设施;

    加东大西洋省四省投资贸易合作业务;

    基金、债券、证券、融资;

    高新技术与区块链行业;

    中资华人公司法律顾问项目;

    移民,房地产以及婚姻家事业务。


  • 更新日期: 2020 - 01 - 15

    福州


       地址:福建省福州市台江区振武路70号福晟钱隆广场46层

       邮箱:guantaofz@guantao.com

       电话:(86-591)87311996

       传真:(86-591)87311995

       邮编:350004




    北京观韬中茂(福州)律师事务所成立于2019年9月,目前拥有律师及律师助理65名,其中合伙人30名。

    福州是福建省政治、文化、经济中心,台江区自建区伊始一直作为福州金融、商业的中心。坐落在台江区江滨西大道的观韬中茂,将会在海西经济区内绽放异彩,在法律服务中卓越进取,立志成为福建优秀律师事务所。

    北京观韬中茂(福州)律师事务所的法律服务范围涵盖银行与金融、房地产与工程基本建设、海商海事、资本市场、公司业务与并购、重组与破产、私募与风险投资、争议解决、诉讼仲裁、知识产权等诸多领域。其中,在银行与金融领域、知识产权领域、争议解决与民商事诉讼仲裁领域具有良好的行业口碑。  

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  • 更新日期: 2020 - 06 - 10

    郑州办公室


       地址:河南省郑州市金水区龙子湖崇德街17号星联创科中心11-12楼

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    观韬中茂(郑州)律师事务所成立于2019年10月,现有12位合伙人,40余名律师、律师助理及行政人员。观韬中茂(郑州)律师事务所位于郑东新区龙子湖智慧岛星联创科中心11层、12层,内设律师独立办公室、律师工位、律师谈案室、中型会议室、大型多媒体会议厅、客户服务中心等办公设施,为律师和客户营造最好的办公和接待环境。

    郑州地处中国地理中心,是全国重要的铁路、航空、高速公路、电力、邮政、电信主要枢纽城市,中国中部地区重要的工业城市,更有诗句云:“北望中原,英雄气,光华日月”。观韬中茂(郑州)律师事务所立足中原,定位中国,全球视野,将“帮助客户去盈,帮助伙伴成功”作为使命,牢记“极致、温度、共赢”的价值观,以极致的技能为客户提供专业高效的法律服务,以尊重、包容、支持的态度对待同伴,以律师与客户、律师与同事、律师与法律行业的共赢作为目标,并在资本市场、公司业务与并购、房地产与建设工程、刑事辩护、知识产权、公司清算、破产清算与重整、银行与金融、能源与自然资源、私募与风险投资、反垄断、行政法、劳动法、争议解决、基础设施投资、电信传媒与科技等领域为客户提供“专业、有效、及时”的法律服务。观韬中茂(郑州)律师事务所也将为中原地区带来更优秀的专业化律师团队;打造规模化、专业化、品牌化、国际化的法律服务团队;建设更全面的法律资源整合平台、更强大的律所品牌、更广泛的全球法律服务网络,助力中原经济区的发展,并为河南的经济发展提供法律保障。

  • 更新日期: 2021 - 07 - 13

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    北京观韬中茂(海口)律师事务所成立于2020年10月,现有3位合伙人,20余名律师、律师助理及行政人员。观韬中茂海口办公室位于美兰区和平大道20号鹏晖国际大厦23层A-B,内设律师独立办公室、律师工位、律师谈案室、中型会议室、大型多媒体会议厅、咖啡室等办公设施,为律师和客户营造优雅的办公和接待环境。

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    海口办公室拥有一支理论深厚、经验丰富、勤勉尽责、服务诚信、业绩良好、追求卓越的律师工作团队,并拥有多名相关专业的法律专家,能够为不同行业、不同客户提供全过程的综合性法律服务。

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观韬视点 | 行政处罚法修改梳理及对行政机关的影响分析(下)

Time: 2021-01-26
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观韬视点 | 行政处罚法修改梳理及对行政机关的影响分析(下)

 

作者 | 张恒 顾亚楠

责编 | 吕立秋

 

二、修改内容梳理及对行政机关的影响分析

经对比《中华人民共和国行政处罚法》(2017修正,以下简称旧法)和《中华人民共和国行政处罚法》(2021修正,以下简称新法)的文本,我们对新法修改的内容和对行政机关的影响归纳分析如下:

第一章  总则

(一)新法明确了行政处罚的定义

新法在旧法基础上增加了第二条规定:“行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为”,明确了行政处罚的定义。

对行政机关的影响:

1、解决了行政机关执法实践中行政处罚界定标准不明的问题,对实践中行政处罚的有效界定提供了依据。

2、规范了行政机关执法行为,对于应当属于行政处罚的,不能再以性质不明为由不落实执法程序。

 

第二章 行政处罚的种类和设定

(二)新法对行政处罚的种类进行的补充

新法第九条在旧法第八条规定的基础上增加了“通报批评、降低资质等级、限制开展生产经营活动、责令关闭、限制从业”的行政处罚种类。

对行政机关的影响:

将实践中存在认识分歧的几种行政处罚方式列入行政处罚种类的规定,便于统一认识和执法尺度,起到定分止争的效果。

(三)新法对行政处罚的设定进行的修订

1、新法增加法律对违法行为未作出行政处罚规定时,行政法规补充设定行政处罚的条件和程序

新法第十一条增加第三款“法律对违法行为未作出行政处罚规定,行政法规为实施法律,可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的,应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见,并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时,应当说明补充设定行政处罚的情况。”

2、新法增加法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定时,地方性法规补充设定行政处罚的条件和程序

新法第十二条增加第三款“法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定,地方性法规为实施法律、行政法规,可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的,应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见,并向制定机关作出书面说明。地方性法规报送备案时,应当说明补充设定行政处罚的情况。”

3、新法增加国务院部门规章可以设定“通报批评”行政处罚的权限

新法十三条第二款规定,“尚未制定法律、行政法规的,国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。”相较旧法增加了国务院部门规章可以设定“通报批评”行政处罚的权限。

4、新法删除了关于国务院授权直属机构规定行政处罚的规定

新法删除了旧法十二条第三款“国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定,规定行政处罚”的规定。

5、新法增加行政处罚的实施情况和必要性评估规定

新法新增第十五条“国务院部门和省、自治区、直辖市人民政府及其有关部门应当定期组织评估行政处罚的实施情况和必要性,对不适当的行政处罚事项及种类、罚款数额等,应当提出修改或者废止的建议。”

对行政机关的影响:

1、在法律对违法行为未作出行政处罚规定时,为实施法律,可以通过行政法规补充设定行政处罚。在法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定时,为实施法律、行政法规,可以通过地方性法规补充设定行政处罚。设定程序应当包括“听取意见”和“备案”,附具的材料包括“向制定机关作出的听取意见书面说明”和“补充设定行政处罚的情况”。

2、国务院直属机构不能再通过国务院授权规定行政处罚,国务院各部门制定规章,可设定通报批评的行政处罚,国务院部门和省、自治区、直辖市人民政府及其有关部门有评估行政处罚的实施情况和必要性的义务,各有关机关需在职权范围内履行上述义务。有关部门须根据评估结果,提出修改不适当的行政处罚的建议。

 

第三章 行政处罚的实施机关

(四)新法对行政处罚的实施主体的修订

1、新法增加对集中行政处罚权的规定

新法新增第十八条第一款“国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度,相对集中行政处罚权”。

2、新法拓展了限制人身自由的行政处罚权的实施主体

新法第十八条第三款“限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使”。相较于旧法,限制人身自由的行政处罚权的实施主体增加了“法律规定的其他机关”。

3、新法增加了省、自治区、直辖市可以将部分县级处罚权交由乡镇、街道行使的规定

新法新增第二十四条“省、自治区、直辖市根据当地实际情况,可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使,并定期组织评估。决定应当公布。

承接行政处罚权的乡镇人民政府、街道办事处应当加强执法能力建设,按照规定范围、依照法定程序实施行政处罚。

有关地方人民政府及其部门应当加强组织协调、业务指导、执法监督,建立健全行政处罚协调配合机制,完善评议、考核制度。”

对行政机关的影响:

1、对承担相对集中行政处罚权的行政机关提出了更高的执法要求,一线执法人员必须具备更强的综合处理行政处罚事项的能力。

2、建立综合行政执法制度,相对集中行政处罚权需进一步磨合队伍,确定各部门之间的权责边界,强化各部门之间的协调,做好各领域主管机关与综合执法部门的衔接配合。

3、限制人身自由的行政处罚主要是行政拘留,这里给其他行政机关行使限制人身自由的行政处罚权留下了立法空间。

4、省、自治区、直辖市可以决定将基层管理迫切需要的县级行政处罚权交由能够有效承接的乡镇、街道行使,并定期组织评估,承接处罚权的乡镇、街道实施处罚需按照规定范围、履行法定程序。地方人民政府及其部门应当加强组织协调、业务指导和执法监督。

(五)新法对委托实施行政处罚的修订

1、新法增加了对委托行使处罚权的委托书的具体要求

新法新增第二十条第二款“委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容。委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布。”

2、新法修订了受托组织的条件

新法第二十一条规定“受委托组织必须符合以下条件:(一)依法成立并具有管理公共事务职能;(二)有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员;(三)需要进行技术检查或者技术鉴定的,应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。”相较于旧法第十九条,删除了受托组织必须为“事业”组织的规定,增加工作人员需取得行政执法资格的要求,对技术检查或者技术鉴定的对象不再局限于仅针对“违法行为”。

对行政机关的影响:

1、行政机关委托实施行政处罚的,应当出具书面委托书,委托书必须载明委托的具体事项、权限、期限等内容,委托行政机关和受委托组织均应当将委托书向社会公布。

2、行政机关委托实施行政处罚,不再局限于事业组织。

3、行政机关委托的受托组织必须有具备行政执法资格的工作人员。

4、行政机关组织技术检查或技术鉴定的范围进一步扩展。

 

第四章 行政处罚的管辖和适用

(六)新法对管辖的修订

1、新法增加了“部门规章对于管辖另有规定的从其规定”的内容

新法第二十二条规定“行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的,从其规定” 。相较于旧法二十条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外”增加了部门规章对于管辖有规定从其规定的内容。

2、新法细化了两个机关都有管辖权时如何管辖的问题

新法第二十五条规定,“两个以上行政机关都有管辖权的,由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的,应当协商解决,协商不成的,报请共同的上一级行政机关指定管辖;也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。”相较于旧法二十一条“对管辖发生争议的,报请共同的上一级行政机关指定管辖。”细化了两个机关都有管辖权时如何管辖的处理方法和争议解决方式。

对行政机关的影响:

1、行政机关实施行政处罚的管辖,部门规章有规定的,依照部门规章执行。

2、对于两个以上行政机关都有管辖权,适用谁先立案由谁管辖的基本处理原则。

3、对于管辖权有争议的解决方式:(1)协商解决;(2)协商不成报共同上级指定;(3)也可以直接报共同上级指定管辖。

(七)新法对各机关之间配合义务的修订

1、新法规定了行政机关实施行政处罚请求其他行政机关协助的,其他行政机关有协助义务

新法新增第二十六条“行政机关因实施行政处罚的需要,可以向有关机关提出协助请求。协助事项属于被请求机关职权范围内的,应当依法予以协助。”

2、新法增加司法机关向行政机关移送的规定,明确规定建立健全案件移送制度

新法第二十七条将行政机关向司法机关移送案件的标准由旧法第二十二条“构成犯罪”修改为“涉嫌犯罪”,新增“对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚,但应当给予行政处罚的,司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。行政处罚实施机关与司法机关之间应当加强协调配合,建立健全案件移送制度,加强证据材料移交、接收衔接,完善案件处理信息通报机制”的规定,明确了司法机关向行政机关移送的规定。

对行政机关的影响:

1、行政机关实施行政处罚请求有关机关协助的,有关机关在职权范围内有协助义务。

2、行政机关案件移送司法机关的门槛降低,案件只需要涉嫌犯罪即可移送司法机关,行政机关不及时移送可能涉嫌违法,是否构成犯罪由司法机关判断。

3、移送司法机关后,司法机关认为不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚,但应当给予行政处罚的,仍需移送有关行政机关,行政机关继续处理。

4、行政处罚实施机关须与司法机关加强协调配合,完善案件移送制度。

(八)关于行政处罚适用规则的修订

1、新法增加对违法所得的没收规定

新法第二十八条新增第二款“当事人有违法所得,除依法应当退赔的外,应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的,从其规定。”

2、新法增加对同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的相关规定

新法第二十九条相较于旧法第二十四条增加了“对同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚” 的规定。

3、新法增加关于智力残疾人符合法定条件不予处罚的规定和精神病人、智力残疾人符合法定条件从轻或减轻处罚的规定

新法第三十一条规定,“精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的,不予行政处罚,但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的,应当给予行政处罚。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的,可以从轻或者减轻行政处罚。”相较于旧法第二十六条,增加了智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的,不予行政处罚的规定,明确了尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的,可以从轻或者减轻行政处罚的规定。

4、新法对应当从轻或者减轻行政处罚的情形进行了修订

新法第三十二条规定,“当事人有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”相较于旧法第二十七条,增加了“受他人诱骗实施违法行为”、“主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的”两种情形;同时将旧法“其他依法从轻或者减轻行政处罚的”,明确为“法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的”。

5、新法新增当事人有证据证明主观无过错不予行政处罚及初次违法危害后果轻微并及时改正的,可以不予处罚的规定

新法第三十三条新增“初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的,从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的,行政机关应当对当事人进行教育”的规定。

对行政机关的影响:

1、行政机关实施行政处罚时,当事人有违法所得,除依法应当退赔的,应当予以没收。

2、对同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的标准,按照罚款数额高的规定处罚。

3、被处罚人如果属于智力残疾人且在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的,不能给予行政处罚。

4、尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的,行政机关可酌情从轻或者减轻行政处罚。

5、行政机关在实施行政处罚时,需将“受他人诱骗实施违法行为”和“主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的”两种情形纳入应当从轻或减轻的情形。

6、除行政处罚法列举的应当从轻或者减轻行政处罚的情形外,其他从轻或者减轻行政处罚的情形,须由法律、法规、规章明确规定。

7、行政机关对初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以根据实际情况决定是否行政处罚。

8、“主观过错”成为违法行为的构成要件,当事人能够自证主观无过错的,行政机关不予处罚。

9、对于当事人有违法行为但依法不予处罚的,行政机关应当对当事人进行教育。

(九)新法对行政处罚适用的其他修订

1、新法增加行政机关制定并公布行政处罚裁量基准的权力

新法新增第三十四条“行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准,规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布。”

2、新法增加违法行为构成犯罪,人民法院判处罚金时,行政机关尚未给予当事人罚款的,不再给予罚款的规定

新法第三十五条相较于旧法二十八条,增加了违法行为构成犯罪,人民法院判处罚金时,“行政机关尚未给予当事人罚款的,不再给予罚款”的规定。

3、新法增加涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为,五年内被发现应予行政处罚的规定

新法第三十六条第一款规定“违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。”相较于旧法第二十九条,增加了“涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至五年”的规定。

4、新法明确了从旧兼从轻的法律适用原则

新法新增第三十七条“实施行政处罚,适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是,作出行政处罚决定时,法律、法规、规章已被修改或者废止,且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的,适用新的规定。”

5、新法增加行政处罚“实施主体不具有行政主体资格”的无效情形,明确违反法定程序无效需“构成重大且明显违法”

旧法第三条第二款“没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效”被删除,新法新增第三十八“行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的,行政处罚无效。违反法定程序构成重大且明显违法的,行政处罚无效。”

对行政机关的影响:

1、行政机关有权制定行政处罚裁量基准,规范行使行政处罚裁量权,如果制定了行政处罚裁量基准,应当向社会公布。

2、违法行为构成犯罪,人民法院判处罚金时,如果行政机关尚未给予罚款,则不能再对相对人罚款。

3、行政机关实施行政处罚,违法行为涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果,在五年内被发现的,除法律另有规定,均应给予处罚。

4、实施行政处罚以“从旧兼从轻”为法律适用原则。行政机关实施处罚须充分考虑新旧法对违法行为的处罚幅度,选用处罚较轻的规定,保护行政相对人的权益。

5、不具有行政主体资格的内设机构、被委托机构等均不能以自己名义作出处罚决定。

6、对于违反法定程序导致处罚无效的,须构成重大且明显违法,但行政机关不能因此认为程序可以存在瑕疵,如果存在处罚程序瑕疵或程序违法,即使没有导致处罚无效,仍有被法院判决撤销和确认违法的可能性。

 

第五章 行政处罚的决定

(十)新法对执法人员的相关修订

1、新法增加对执法人员的执法资格要求

新法第四十二条:“行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人,法律另有规定的除外。执法人员应当文明执法,尊重和保护当事人合法权益。”相较于旧法第三十七条,增加了执法人员具有行政执法资格的规定。

2、新法增加关于回避的细化规定

新法第四十三条“执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的,应当回避。当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的,有权申请回避。当事人提出回避申请的,行政机关应当依法审查,由行政机关负责人决定。决定作出之前,不停止调查。”相较于旧法第三十七条第三款,细化了回避规定。

对行政机关的影响:

1、行政机关实施行政处罚,执法人员须具有行政执法资格。

2、执法人员与案件有其他关系可能影响公正执法的,应当回避。

3、当事人有申请回避的权利,当事人申请回避,行政机关应予审查,在行政机关负责人决定回避之前,案件不停止调查。

(十一)新法对证据规则的修订

1、新法明确“证据不足”不得给予行政处罚

新法第四十条“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清、证据不足的,不得给予行政处罚。”相较于旧法第三十条,新增“证据不足”不得给予行政处罚的规定。

2、新法增加关于“利用电子技术监控设备收集、固定违法事实”的规定

新法新增第四十一条:“行政机关依照法律、行政法规规定利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的,应当经过法制和技术审核,确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显,设置地点应当向社会公布。电子技术监控设备记录违法事实应当真实、清晰、完整、准确。行政机关应当审核记录内容是否符合要求;未经审核或者经审核不符合要求的,不得作为行政处罚的证据。行政机关应当及时告知当事人违法事实,并采取信息化手段或者其他措施,为当事人查询、陈述和申辩提供便利。不得限制或者变相限制当事人享有的陈述权、申辩权。”

3、新法增加行政处罚证据类型及相关规定

新法新增第四十六条“证据包括:(一)书证;(二)物证;(三)视听资料;(四)电子数据;(五)证人证言;(六)当事人的陈述;(七)鉴定意见;(八)勘验笔录、现场笔录。证据必须经查证属实,方可作为认定案件事实的根据。以非法手段取得的证据,不得作为认定案件事实的根据。”

对行政机关的影响:

1、行政机关通过电子技术监控设备收集、固定证据,应当经过法制和技术审核,确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显。

2、设置电子技术监控设备的地点应当向社会公布。

3、电子技术监控设备记录违法事实须真实、清晰、完整、准确,行政机关须对记录的内容进行审核,未经审核或者经审核不符合要求的,不得作为行政处罚的证据。

4、行政机关应当告知当事人违法事实,并采取措施为当事人查询、陈述和申辩提供便利,保障当事人陈述、申辩权。

5、行政机关实施行政处罚,须严格按照法定的证据类型收集证据。

6、证据必须查证属实且以合法手段取得,方可作为认定案件事实的根据。

(十二)新法对处罚事先告知内容的修订

新法第四十四条“行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利”。相较于旧法第三十一条,明确了处罚权应当告知当事人“拟作出的行政处罚内容”,并将权利告知内容细化为“陈述、申辩、要求听证等权利”。

对行政机关的影响:

1、行政机关在作出行政处罚决定之前,须明确告知“拟作出的行政处罚内容”,实践中有行政机关在作出拟处罚告知书时,仅告知事实、理由、依据,处罚内容表述为“拟作出行政处罚”,未告知具体处罚内容,新法实施以后,可能涉嫌违法。

2、旧法对于当事人权利告知部分规定为“告知当事人依法享有的权利”,新法将权利的内容具体表述为“陈述、申辩、要求听证等权利”,明确要求行政机关必须告知陈述、申辩权,符合听证条件的必须告知要求听证的权利。

(十三)新法对实施处罚的行政机关的要求

1、新法增加行政机关对行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息的公示要求

新法新增第三十九条“行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息应当公示。”

2、新法增加行政处罚全过程记录的要求

新法新增第四十七条“行政机关应当依法以文字、音像等形式,对行政处罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等进行全过程记录,归档保存。”

3、新法增加对有社会影响的行政处罚决定应依法公开的规定

新法新增第四十八条“具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开。公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的,行政机关应当在三日内撤回行政处罚决定信息并公开说明理由。”

4、新法增加对违反突发事件应对措施依法从快、从重处罚的规定

新法新增第四十九条:“发生重大传染病疫情等突发事件,为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害,行政机关对违反突发事件应对措施的行为,依法快速、从重处罚。”

5、新法增加了行政机关及工作人员对实施行政处罚过程中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法保密的规定

新法第五十条:“行政机关及其工作人员对实施行政处罚过程中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私,应当依法予以保密。”

对行政机关的影响:

1、有行政处罚权的行政机关须依法公示行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息,如果不公示上述信息,则涉嫌不履行法定职责违法。

2、行政机关实施行政处罚,须对行政处罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等程序有完整的记录。

3、行政机关须对具有一定社会影响的行政处罚决定依据法律规定是否应当公开作出判断,应当公开的,依法予以公开。公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的,行政机关在三日内撤回并公开说明理由。

4、行政机关应当对违反突发事件应对措施(如:不遵守疫情防控要求)的违法行为作出判断,依据法律规定应当快速、从重处罚的,坚决依法办理。

5、行政机关及其工作人员在实施行政处罚过程中对知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私,依据法律规定应当保密的,予以保密。

(十四)新法对当场实施行政处罚相关内容的修订

1、新法将当场对公民、法人或其他组织作出处罚决定的数额上限调整为“200元”、“3000元”

新法第五十一条“违法事实确凿并有法定依据,对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的,从其规定。”相较于旧法第三十三条,将当场对公民、法人或其他组织作出处罚决定的数额上限由“50元”、“1000元”调整为“200元”、“3000元”。

2、新法增加对于当场作出行政处罚决定的,行政处罚决定书内容要求及当事人拒收的处理方式

新法第五十二条第一、二款规定“执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书,并当场交付当事人。当事人拒绝签收的,应当在行政处罚决定书上注明。

前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为,行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点,申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及行政机关名称,并由执法人员签名或者盖章。”相较于旧法第三十四条,增加了“当事人拒绝签收的,应当在行政处罚决定书上注明”的规定以及行政处罚决定书应当载明“申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限”的内容。

对行政机关的影响:

1、提高当场处罚的数额标准,给予行政机关更多现场处罚裁量空间。

2、行政机关当场作出行政处罚当事人拒绝签收的,行政机关须在行政处罚决定书上注明情况,解决了实践中当事人拒收处罚决定的问题。

3、行政机关当场作出的行政处罚决定书须载明“申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限”。

(十五)新法对行政处罚程序及相关规定的修订

1、新法增加关于行政机关立案程序的规定

新法新增第五十四条第二款“符合立案标准的,行政机关应当及时立案”。

2、新法增加了调查程序中执法人员不出示执法证件,当事人或有关人员有权拒绝调查或检查的规定

新法第五十五条增加“当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的,当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查”的规定。

3、新法增加了处罚决定作出前须经法制审核的具体情形

新法第五十八第一款新增规定“有下列情形之一,在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前,应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核;未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定:(一)涉及重大公共利益的;(二)直接关系当事人或者第三人重大权益,经过听证程序的;(三)案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的;(四)法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。”

4、新法增加行政处罚案件办理期限的规定

新法新增第六十条“行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。”

5、新法增加行政处罚决定书可以在法定条件下采用传真、电子邮件等方式送达的规定

新法新增第六十一条第二款“当事人同意并签订确认书的,行政机关可以采用传真、电子邮件等方式,将行政处罚决定书等送达当事人。”

6、新法增加了听证的法定情形

新法第六十三条第一款相较于旧法第四十二条,增加了“没收较大数额违法所得,没收较大价值非法财物,降低资质等级,责令关闭、限制从业,其他较重的行政处罚,法律、法规、规章规定的其他情形”作为听证的法定情形。

7、新法修改了部分听证程序,增加了终止听证的相关规定

新法第六十四条相较于旧法第四十二条关于听证程序的规定,将当事人申请听证的时间从行政机关告知后三日延长至五日;行政机关通知听证的时间、地点,应当不仅通知当事人,还应通知其他有关人员;增加了当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的,视为放弃听证权利,行政机关应当终止听证的规定。增加当事人或者其代理人拒绝在听证笔录上签字或者盖章的,由听证主持人在笔录中注明的规定。

对行政机关的影响:

1、行政机关实施行政处罚,符合立案标准的须及时履行立案程序。

2、当事人有权要求执法人员出示执法证件,执法人员不出示执法证件的,当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。

3、行政机关在负责人作出行政处罚决定前须判断拟作出的行政处罚决定是否涉符合应当进行法制审核的情形。

4、行政处罚案件的办理期限为自立案之日起九十日,行政机关须严格遵守法定的办案期限,避免超期造成的违法。

5、行政机关可采用传真、电子邮件等方式送达行政处罚决定书,但须以当事人同意并签订确认书为前提。

6、没收较大数额违法所得,没收较大价值非法财物,降低资质等级,责令关闭、限制从业,其他较重的行政处罚,法律、法规、规章规定的其他情形均需听证。

7、行政机关在举行听证的七日前,须通知听证有关人员听证的时间、地点。

8、当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证,视为放弃听证权利,行政机关应终止听证。

9、当事人或者其代理人拒绝在听证笔录上签字或者盖章的,由听证主持人在笔录中注明。

 

第六章 行政处罚的执行

(十六)新法对行政处罚执行的修订

1、新法规定当事人可通过电子支付系统缴纳罚款

新法第六十七条第三款规定“当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。银行应当收受罚款,并将罚款直接上缴国库”,相较于旧法第四十六条第三款,新法增加了通过电子支付系统缴纳罚款的付款方式。

2、新法将当场收缴罚款的金额上限由20元提高到100元

新法第六十八规定“依照本法第五十一条的规定当场作出行政处罚决定,有下列情形之一,执法人员可以当场收缴罚款:(一)依法给予一百元以下罚款的;(二)不当场收缴事后难以执行的。”相较于旧法四十七条,当场收缴罚款的金额上限由20元提高到100元。

3、新法增加了当场收缴罚款执法人员可向当事人出具国务院财政部门统一制发的专用票据的规定

新法第七十条规定,“行政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据;不出具财政部门统一制发的专用票据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。”相较于旧法第四十九条,增加了当场收缴罚款,执法人员向当事人出具国务院财政部门统一制发的专用票据的规定;同时将“罚款收据”表述为“专用票据”。

4、新法增加了“加处罚款的数额不得超出罚款的数额”的限制,规定了当事人不履行处罚决定行政机关可以采取其他行政强制执行方式,明确了行政机关批准延期、分期缴纳罚款的,申请人民法院强制执行的期限计算起始日

新法第七十二条第一款规定了当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取的措施。相较于旧法第五十一条规定,增加了“加处罚款的数额不得超出罚款的数额”的限制,规定了“采取其他行政强制执行方式”的兜底条款,增加了第二款“行政机关批准延期、分期缴纳罚款的,申请人民法院强制执行的期限,自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算”的规定。

5、新法增加了当事人可以申请暂缓执行处罚决定的相具体情形,明确了当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的,加处罚款处理方式

新法新增第七十三条第二、三款“当事人对限制人身自由的行政处罚决定不服,申请行政复议或者提起行政诉讼的,可以向作出决定的机关提出暂缓执行申请。符合法律规定情形的,应当暂缓执行。

当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的,加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。”

6、新法增加罚款、没收的款项不得同行政机关及其工作人员的考核、考评挂钩的规定

新法第七十四条第三款“罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,不得同作出行政处罚决定的行政机关及其工作人员的考核、考评直接或者变相挂钩。除依法应当退还、退赔的外,财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。”相较于旧法第五十三条,增加了罚款没收的款项不得与行政机关及其工作人员的考核挂钩的规定,增加了财政部门可以将依法退还、退赔的款项返还作出行政处罚决定的行政机关的规定。

7、新法增加县级以上人民政府定期组织开展行政执法评议、考核的要求

新法第七十五条相较于旧法第五十四条,增加了县级以上人民政府定期组织开展行政执法评议、考核的要求,增加了行政机关实施行政处罚应当接受社会监督的规定。

对行政机关的影响:

1、行政机关在作出对当事人罚款的行政处罚决定时,应考虑为当事人通过电子支付系统缴纳罚款提供便利。

2、当场收缴罚款的金额上限由20元提高到100元,当场收缴罚款,行政机关执法人员可向当事人出具国务院财政部门统一制发的专用票据。

3、行政机关对逾期不履行行政处罚决定的当事人,可以依法对当事人加处罚款,但加处的罚款总数不得超出罚款的数额。

4、允许行政机关对逾期不履行行政处罚决定的当事人采取其他法定的行政强制执行方式。

5、行政机关批准延期、分期缴纳罚款的,行政机关申请法院强制执行的期限,自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

6、作出限制人身自由的行政处罚决定的机关须对当事人提出的暂缓执行申请进行审查,符合法定情形的暂缓执行。

7、当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的,加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。

8、行政机关不得设置罚款指标,不得将罚款多少作为考核标准,不得将罚款、没收作为创收的手段。

9、财政部门可以将依法应退还、退赔的款项返还作出行政处罚决定的行政机关。

10、县级以上人民政府须定期组织开展行政执法评议、考核,加强对行政处罚的监督检查,规范和保障行政处罚的实施。行政机关实施行政处罚应当接受社会监督。

 

第七章 法律责任

(十七)新法对行政机关实施行政处罚的法律责任的修订

1、新法扩充了违法情形,对机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分

新法第七十六条规定“行政机关实施行政处罚,有下列情形之一,由上级行政机关或者有关机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第二十条关于委托处罚的规定的;(五)执法人员未取得执法证件的。行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的,依照前款规定予以处理。”相较于旧法第五十五条,将旧法规定“可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分”修改为“对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分”;增加了“执法人员未取得执法证件”和“行政机关对符合立案标准的案件不及时立案”两种情形。

2、新法增加对财政部门向行政机关返还没收的违法所得的罚则

新法第七十八条规定:“行政机关违反本法第六十七条的规定自行收缴罚款的,财政部门违反本法第七十四条的规定向行政机关返还罚款、没收的违法所得或者拍卖款项的,由上级行政机关或者有关机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”相较于旧法第五十七条,增加了对财政部门向行政机关返还没收的违法所得的罚则。

3、新法增加行政机关使用或者损毁查封的财物,对当事人造成损失的赔偿责任及处理方式

新法第八十条规定“行政机关使用或者损毁查封、扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”相较于旧法第五十九条,增加行政机关使用或者损毁查封的财物,对当事人造成损失的赔偿责任及处理方式。

4、新法降低了行政机关以行政处罚代替刑事处罚的追责标准,扩展了处分范围

新法第八十二条规定,“行政机关对应当依法移交司法机关追究刑事责任的案件不移交,以行政处罚代替刑事处罚,由上级行政机关或者有关机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。”相较于旧法第六十一条,删除了行政机关为“牟取本单位私利”和“上级机关或有关部门责令纠正拒不纠正”的追责前置条件,并将“其他直接责任人员”纳入追责范围。

对行政机关的影响:

1、“执法人员未取得执法证件”和“行政机关对符合立案标准的案件不及时立案”均属于行政机关实施行政处罚过程中的追责情形。

2、行政机关实施行政处罚过程中存在追责情形的,对机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

3、对财政部门向行政机关返还没收的违法所得的,由上级行政机关或者有关机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

4、行政机关使用或者损毁查封的财物对当事人造成损失的,应负赔偿责任,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

5、行政机关对应当依法移交司法机关追究刑事责任的案件不移交,以行政处罚代替刑事处罚,由上级行政机关或者有关机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

 

第八章 附 则

(十八)新法涉外条款

新法新增第八十四条:“外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国领域内有违法行为,应当给予行政处罚的,适用本法,法律另有规定的除外。”

对行政机关的影响

行政机关对外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国领域内的违法行为,给予行政处罚的,适用新法规定,但需要核实被处罚对象是否具有法律规定的除外或豁免情形。

(十九)新法“二日”“三日”“五日”“七日”相关规定

新法新增第八十五条:本法中“二日”“三日”“五日”“七日”的规定是指工作日,不含法定节假日。

对行政机关的影响:

行政机关须严格把握新法关于日期的规定,防止超期造成的违法。



作者简介:张恒律师毕业于中国政法大学法学院行政法专业,法学硕士。具有多年法律从业经验,曾任职于北京市检察系统、北京市政府部门,现任观韬中茂北京办公室主办律师。业务专长:行政法业务、行政复议与行政应诉业务,政府法律顾问业务。未受过行政机关行政处罚、行业协会纪律处分,具有良好的执业信誉和社会美誉度。

Email: zhangheng@guantao.com

        作者简介:顾亚楠毕业于中国政法大学法学院行政法专业,法学硕士,目前是观韬中茂北京办公室金融部行政法业务线的律师助理。业务专长:行政法业务、行政复议与行政应诉业务,政府法律顾问业务。

Email: guyn@guantao.com


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