2016年,观韬中茂获得China Law & Practice 《中国法律商务》“2016年度中国法律大奖”以下年度奖项:年度杰出能源与自然资源交易大奖:越南海阳BOT项目、年度杰出金融交易大奖:大连银行23亿美元重组融资项目、年度最佳房地产与建设工程交易大奖:上海迪士尼项目;并获得年度中国最佳工程与基础设施律师事务所提名。
  • 发布时间: 2019 - 09 - 19
    2019年9月18日,特种化学品和先进材料解决方案领域的领导厂商Entegris, Inc.(纳斯达克交易代码: ENTG)宣布已完成对安诺过滤的收购。安诺过滤为一家行业覆盖广泛,包括制药、医疗等领域的过滤行业企业。通过本次收购,安诺过滤不仅为Entegris的全球产品组合增添了新的薄膜技术和过滤产品,也为Entegris在亚洲地区制造过滤产品提供了额外的基础设施。观韬中茂在本次交易中担任被收购方法律顾问,为本次交易提供全程法律服务。观韬中茂在本次交易中牵头合伙人为甘为民律师,肖佳佳律师担任项目负责人,团队成员为赵秋婵律师。
  • 发布时间: 2019 - 09 - 17
    2019年9月11日,中国铝业集团有限公司在香港成功发行7.5亿美元永续证券。中国铝业集团有限公司是国务院国资委直接管理的国有重要骨干企业。根据《财富》杂志,中国铝业集团有限公司自2008年以来一直位于世界500强企业之列。观韬中茂在本次交易中担任发行人的中国法律顾问,为其提供全程法律服务。观韬中茂在本次交易中的牵头合伙人为陈晓窗律师,团队成员为郝师律师。
  • 发布时间: 2019 - 09 - 12
    2019年9月10日,上海城投(集团)有限公司(以下简称“上海城投”)完成了2019年首期上海城投(集团)有限公司公司债券15亿元的发行。本期债券是上海城投150亿元优质主体企业债券的首期发行,首次采用了多品种发行的方式。募集资金将用于上海市自来水深度处理项目、租赁住房项目建设。观韬中茂上海办公室就本次债券申报以及本期债券发行专门组建了法律服务团队提供全程法律服务。上海城投150亿元优质企业债是继上海国盛(集团)有限公司(以下简称“上海国盛”)储架发行100亿元债券之后本市获得批准并成功发行的第二支储架发行企业债。上海国盛100亿元储架企业债的注册和发行亦是由观韬中茂上海办公室组建律师团队提供全程法律服务。两支债券项目的法律服务团队均由观韬中茂上海办公室合伙人律师邹红黎、律师牛俊英等组成,法律服务团队参与了发行方案论证,并承担了核查重大事项、出具法律意见书、鉴证申报材料等全程工作。法律服务团队专业、高效的工作为本期债券成功发行奠定了重要的基础。
  • 发布时间: 2019 - 08 - 19
    2019年8月16日,恒新丰控股有限公司(股份代号:1920.hk)于香港联合交易所有限公司主板成功挂牌上市。恒新丰控股有限公司(集团)是香港知名的分包商,主要从事提供泥水工程及其他与泥水工程相关的配套工程。于往绩期间,集团参与了各类私营及公营的建筑建造项目(包括住宅建筑、商业建筑及公共基础设施)。根据行业报告,于2018年,集团于香港泥水工程市场排名(按收益划分)第五,占该年市场份额约3.8%。集团两间主要营运附属公司均已于香港建造业议会的注册专门行业承造商制度(前称分包商注册制度)注册,该注册涵盖泥水终饰工程、铺砌云石及花岗石砖与石工,涵盖广泛的专长,包括砖工、批荡及铺砌瓷砖、喷射批荡及地台批荡、铺砌云石及花岗石砖工程。观韬中茂香港办公室在本次上市项目中担任恒新丰控股有限公司的香港法律顾问,为项目全程提供香港法律服务。本项目负责人为观韬中茂香港办公室合伙人李家学律师及其团队。
  • 发布时间: 2019 - 08 - 15
    近日,上海城投(集团)有限公司(以下简称“上海城投”)筹建财务公司获中国银保监会批复,这是2019年以来获中国银保监会批复筹建的第一家非银行金融机构。上海城投由上海市国有资产监督管理委员会全资持有,旗下拥有5家专业集团公司、2家上市公司、1家研究机构等直属单位,是一家专业从事城市基础设施投资、建设、运营管理的国有特大型企业集团,总资产达5894.36亿元。上海城投聚焦路桥、水务、环境、置业四大板块,确保重大工程建设、确保城市安全运行,出色完成了130多项市重大工程的投资建设任务。上海城投集团财务有限公司组建后将为上海城投及其下属企业提供专业化金融支持,增强资金风险管控能力和资金使用效率,为实现上海城投战略目标提供服务,提升上海城投的整体效益。观韬中茂上海办公室作为上海城投聘请的专项法律顾问,为本项目提供了全程法律服务。本项目的负责人为上海办公室合伙人邹红黎律师,团队成员包括陈世颐律师、牛俊英律师等。从本项目的规划开始,项目法律服务团队就参与提供决策支持,配合完成了尽调、论证和申报等工作,对申报文件及筹建程序的合法合规性、设立主体资质条件等进行核查并出具法律意见。法律服务团队专业、高效的工作为本项目最终成功获批奠定了重要的基础。
  • 发布时间: 2019 - 09 - 23
    观韬中茂荣登2019年ALB中国并购排名榜单近日,汤森路透旗下知名法律媒体《亚洲法律杂志》(Asian Legal Business, 简称“ALB”)公布了“2019 ALB China 并购排名”(2019 ALB China M&A Rankings),观韬中茂凭借过去一年在并购领域优秀的市场表现和良好的客户口碑,继2016、2017、2018年后,第四度荣登该排名榜单。公司与并购业务是观韬中茂的核心业务领域之一,观韬中茂在该业务领域处于领先地位。近年来,观韬中茂为包括世界500强跨国公司在内的多家企业的境内外并购提供法律服务,完成了一系列复杂的交易。多年来,国内外有关权威机构和媒体一直将本所评为并购领域的优秀中国律师事务所之一。观韬中茂的律师们凭借丰富的经验、对中国法律适用和监管环境的深刻理解以及对税务、财务知识的融会贯通,在一系列国内外标志性的并购项目中担任了法律顾问。此次并购榜单的排名是ALB根据报名表格、并购数据、采访、编辑部的资源和市场测评进行综合衡量评选而出。观韬中茂又一次入选,是市场和第三方机构对观韬中茂在并购领域的业绩、团队能力和发展速度等方面的肯定和认可。
  • 发布时间: 2019 - 09 - 20
    观韬中茂荣登2019年ALB中国并购排名榜单近日,汤森路透旗下知名法律媒体《亚洲法律杂志》(Asian Legal Business, 简称“ALB”)公布了“2019 ALB China 并购排名”(2019 ALB China M&A Rankings),观韬中茂凭借过去一年在并购领域优秀的市场表现和良好的客户口碑,继2016、2017、2018年后,第四度荣登该排名榜单。公司与并购业务是观韬中茂的核心业务领域之一,观韬中茂在该业务领域处于领先地位。近年来,观韬中茂为包括世界500强跨国公司在内的多家企业的境内外并购提供法律服务,完成了一系列复杂的交易。多年来,国内外有关权威机构和媒体一直将本所评为并购领域的优秀中国律师事务所之一。观韬中茂的律师们凭借丰富的经验、对中国法律适用和监管环境的深刻理解以及对税务、财务知识的融会贯通,在一系列国内外标志性的并购项目中担任了法律顾问。此次并购榜单的排名是ALB根据报名表格、并购数据、采访、编辑部的资源和市场测评进行综合衡量评选而出。观韬中茂又一次入选,是市场和第三方机构对观韬中茂在并购领域的业绩、团队能力和发展速度等方面的肯定和认可。
  • 发布时间: 2019 - 09 - 17
    观韬中茂15项业务/行业领域、6名律师荣登Asialaw Profiles 2020榜单2019年9月16日,知名法律评级机构《亚洲法律概况》(Asialaw Profiles)公布了其2020年度中国律所和律师的评级榜单。凭借过去一年卓越的市场表现和良好的客户口碑,观韬中茂15个业务/行业领域及6位律师荣登榜单: 荣登榜单的业务/行业领域 “高度推荐”(Highly Recommended)的业务/行业领域 能源基础设施投资基金破产与重组 “推荐”(Recommended)的业务/行业领域 材料矿业石油及天然气房地产资本市场建筑公司与并购争议解决 “值得注目”(Other Notable Firms)的业务/行业领域 银行和金融服务工业及制造业科技与电信 荣登榜单的律师 Asialaw Profiles 2020 “领先律师(Leading Lawyers)”榜单在奖项设置和评判标准上进行了革新。观韬中茂共有6位合伙人律师荣登榜单,在各自领域获评“卓越律师(Distinguished practitioner)”或“知名律师(Notable practitioner)”: 崔利国卓越律师资本市场公司与并购 杨光卓越律师破产与重组 苏波知名律师资本市场公司与并购 孙东莹知名律师资本市场 王阳知名律师资本市场私募股权 杨伟国知名律师争议解决 《亚洲法律概况》(Asialaw Profiles)专注于亚太地区的法律实践,已经连续多年基于客观及深入的调研,推出相应法域及专业领域的律所和律师推荐榜单,已成为客户寻求法律服务的重要参考之一。
  • 发布时间: 2019 - 08 - 22
    观韬中茂合伙人徐玲律师荣膺2019 ALB China客户首选律师 8月20日,全球知名法律杂志《亚洲法律杂志》(Asian Legal Business, ALB)公布了2019 ALB China客户首选律师名单,观韬中茂合伙人徐玲律师凭借卓越的执业能力和客户的高度认可成功入选。客户评价“徐玲律师在她的专业领域表现得异常出色,我们在遇到问题向徐律师咨询时总能得到她及时的反馈,并且她能够提供给我们多种解决问题的思路。另外,她对待工作一丝不苟的精神和耐心的态度也让我记忆犹新。我认为用‘客户首选律师’来形容她是再恰当不过的了。”ALB是亚太地区面向法律从业人员的专业媒体,是亚洲最具权威性的法律类杂志之一。ALB于今年5月启动了2019年ALB China客户首选律师调查,邀请参与问卷的人士是公司法务人员、管理人员或第三方商业顾问。在为期1个月的调查期中,收集到1500余份来自各公司法务及商务人士提供的调查反馈,每位参与者提名合作过的优秀律师,同时详细列举出了推荐理由。最终,20位来自中国大陆多个执业领域的顶尖律师脱颖而出,荣登2019 ALB China客户首选律师榜单。
  • 发布时间: 2019 - 08 - 14
    观韬中茂荣获2019年度ALB香港法律大奖提名日前,汤森路透旗下《亚洲法律杂志》(Asian Legal Business,简称“ALB”)公布了其2019年度香港法律大奖提名名单,观韬中茂凭借出色的专业能力和良好的客户口碑入围“年度最佳中国律师事务所香港办公室”提名。观韬中茂香港办公室设立于2008年,是观韬中茂第一个位于中国内地以外的办公室,可以同时提供中国香港及中国内地的法律服务。业务领域涵盖公司融资、资本市场、并购重组、诉讼仲裁、房地产、劳动、公司秘书服务等,尤其着重各项跨境业务。合伙人及顾问拥有中国香港、中国内地、美国纽约洲及英格兰、威尔士的律师资格。观韬中茂香港办公室于今年6月10日迁入全新的香港太古坊一座的新址,将持续为境内外客户提供优质、高效、全方位的法律服务。《亚洲法律杂志》(ALB)香港法律大奖旨在表彰过去一年里香港地区有卓越表现的律所、律师、企业法务团队和交易。各奖项的最终获得者将于2019年9月6举行的年度颁奖典礼上公布。
  • 发布时间: 2019 - 09 - 12
    厦门办公室与厦门市海沧公安分局签署《党支部共建战略合作框架协议》等二则 厦门办公室与厦门市海沧公安分局签署《党支部共建战略合作框架协议》为进一步促进后井派出所辖区内治安稳定,提高企业、劳动者法律意识、维权意识,厦门市公安局海沧区公安分局与观韬中茂厦门办公室讨论决定在海沧公安分局后井派出所辖区内,搭建基层党支部交流平台,不断加强基层党支部建设,落实推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动、积极推进“两学一做”学习教育。2019年9月9日下午,双方在海沧公安分局召开会议,就厦门市公安局海沧区公安分局后井派出所党支部和观韬中茂厦门办公室党支部共建合作,建立党员法律援助队,以优势互补、共谋发展为原则,为辖区内企业、劳动者提供更加专业的法律服务等事宜进行深入细致的讨论研究。海沧公安分局政治处主任姚林海,海沧公安分局后井派出所所长张延宏、教导员刘允慜,观韬中茂厦门办公室党支部书记、执行主任李焰盛律师,执行合伙人朱玥律师,黄海佳律师共同出席会议,会议通过并签署《党支部共建战略合作框架协议》。北京观韬中茂(厦门)律师事务所党支部书记、执行主任李焰盛律师与海沧公安分局政治处主任姚林海签署协议党支部共建合作旨在为辖区内企业、劳动者提供法律咨询服务。观韬中茂律师事务所厦门办公室将定期指派党员律师骨干到分局调解室值班,协助民警为辖区内企业、劳动者解决法律纠纷,提高辖区内企业、劳动者法律意识,从根源上降低辖区内企业、劳动者的法律风险,进一步预防违法犯罪行为的发生。同时为符合法律援助条件的劳动者提供有针对性的法律咨询、法律援助等服务,也为民警正当执法权益提供充分法律论证和法律意见,为民警参与行政复议、行政诉讼活动提供法律帮助。公安民警与律师虽然角色不同、分工不同,但同样从事法律职业,有着共同的价值取向与追求。本次双方党支部共建合作,有利于整合双方现有的党建资源,实现优势互...
  • 发布时间: 2019 - 09 - 09
    在新的起点上谱写观韬中茂南京办公室更美篇章——南京市司法局陈宣东一行赴观韬中茂南京办公室调研侧记2019年9月3日,南京市司法局陈宣东副局长、律师工作处殷宝如副处长、周向阳科长,鼓楼区司法局党组王丽书记、刘磊副局长等一行来到观韬中茂南京办公室,就律所发展、律所管理和律所党建工作进行专题调研。陈局长一行仔细查看了南京办公室新的办公地点,就律师们关心的问题一一解答、现场办公。观韬中茂南京办公室执行委员会各位主任、党支部书记等参加座谈会。会上,来云龙主任汇报了南京办公室搬迁新址后的律师队伍、管理架构、业务拓展、社会兼职、公益服务等律师事务所全面建设情况。支部书记李载谦专题汇报了律所党建工作,重点就律所党建“红色驿站”的场地布设、制度规范、活动策划、氛围营造、品牌推介等情况进行了汇报。各位与会领导对观韬中茂南京办公室的发展及党建工作给予充分肯定,并对事务所下一步的发展提出了很好的指导意见。南京市鼓楼区司法局党组王丽书记高度赞扬了事务所党建工作。她指出,观韬中茂南京办公室以党建带所建,以所建促党建,充分发挥二者的加乘效用,使二者相得益彰,值得肯定。观韬中茂“红色驿站”作为鼓楼区第一家律师事务所党建“红色驿站”,建设思路清、落点实、规范有序、措施得力,卓有成效,希望下一步继续抓紧抓好,力争形成品牌,带动整个鼓楼区律师行业党建工作发展。陈宣东副局长在听取汇报后指出,观韬中茂南京办公室乔迁新址后,无论是硬件还是软件都得到了极大的提升,队伍建设、业务拓展、党建工作发展势头很好,各方面工作气象一新。当前,伴随江苏法治园的建设,南京律师业迎来了一个难得的发展机遇,希望观韬中茂南京办公室要将全国品牌与地方优势有机结合,一方面要积极吸收北京总所成熟、先进的建所经验,尤其是要积极拓展企业并购、知识产权、金融证券、以及“一带一路”涉外法律服务等方面的业务;另一方面要充分发挥观韬中茂南京办公室的地方优势,...
  • 发布时间: 2019 - 09 - 09
    观韬中茂迎来多位新晋合伙人等三则观韬中茂迎来多位新晋合伙人 2019年9月1日,观韬中茂总部权益合伙人中期会议审议通过多名新吸收、新晋升合伙人,包括北京、上海、济南、南京、苏州、大连、武汉等地办公室,业务领域涉及公司证券、房地产、金融、知识产权、合规、争议解决等。观韬中茂依托强大的合伙人团队,事务所的人才储备以及优势领域得到了进一步的加强和完善。 ——————————————上海办公室————————————————刘雨修刘雨修律师的执业领域为公司法、房地产、金融、争议解决。刘律师曾荣获上海市律师行业优秀党员律师、上海市民族团结进步先进个人、虹口区优秀政协委员,现任上海市律协信访矛盾化解委员会副主任、虹口区政协环境和城市建设专委会副主任、虹口区律师党委委员、虹口区政府法律顾问、上海智马传媒集团独立董事。赵海江赵海江律师的执业领域为房地产与建设工程、公司法、争议解决。赵律师担任多家大型建设公司常年法律顾问,知悉建设公司日常经营管理及建设项目流程,代理过多件建设工程施工合同纠纷、大标的额民间借贷纠纷、执行案件等,熟悉法院审理思路、裁判重点及执行程序。张烜张烜律师的执业领域为公司与并购、私募与风险投资、资本市场。张律师曾荣获普陀区优秀青年律师,曾为知名投资基金GGV Capital(纪元资本)、澳洲广播公司(ABC)等客户提供投资、并购法律支持,曾代表“亭东影业”“爱阅家”完成多轮融资,曾代理“圣奥系”股东损害赔偿纠纷并获数亿元胜诉赔偿。马建荣马建荣律师的执业领域为银行与金融业务、公司治理、合规、并购、争议解决。马律师曾荣获2010上海市服务世博优秀律师、2015年度普陀区优秀青年律师、2016上海市律师协会基金专委会特别贡献奖,曾为普陀区第一家小额贷款公司、上海市第一批股权投资基金管理公司、上海市第一批融资性担保公司从组建谈判到设立完成提供全流程法律服务。&...
  • 发布时间: 2019 - 08 - 26
    观韬中茂上海办公室助力上海律师代表团在第二届华东律师辩论赛中喜获佳绩等四则上海办公室助力上海律师代表团在第二届华东律师辩论赛中喜获佳绩 2018年8月17日至18日,第二届华东律师辩论赛在上海成功举办。来自华东六省一市共7个代表团、14支辩论队伍、56名辩手济济一堂,唇枪舌剑。经过两天的激烈角逐,上海律师代表团取得团体一等奖、六人分获最佳辩手及优胜奖的优异成绩。观韬中茂上海办公室积极参与本次辩论赛,并为上海律师代表团提供了全面的支持配合。李恬君律师不仅作为上海律师辩论一队成员获得团体冠军,还以出色的现场表现荣膺个人最佳辩手优胜奖。另外周知明律师作为顾问,周乐多律师、邓哲律师以及沈奇艳律师作为上海律师辩论队的教练组成员,全程参与了从辩手选拔到备战训练以及辩题破题、立论等各个环节。四位律师以自己丰富的辩论经验、法律理论、实务技能以及无私奉献的精神,继承了上海市律师辩论队“精致优雅,全力以赴”的优良传统,巩固了上海律师辩论队无可争议的优势地位。自2001年至今,上海办公室的律师参与了各种级别的辩论赛。陶武平律师曾是上海律师辩论队的总教练,周知明律师、周乐多律师、邓哲律师也从当年的优秀辩手转型为资深教练、顾问,他们在台前幕后不同岗位上的优异表现和辛勤付出,不仅成为上海律师辩论队辉煌历史中不可磨灭的印记,而且充分发挥“传、帮、带”的作用,使上海办公室的辩论才俊不断涌现后继有人。厦门办公室联合共建“法律服务工作站”授牌仪式(暨退役军人企业家交流会)成功举行8月19日下午,观韬中茂厦门办公室与厦门市军梦双拥双创科技园联合共建“法律服务工作站”授牌仪式(暨退役军人企业家交流会)在军梦双拥双创园区举行。厦门办公室执委会主任李焰盛律师代表本所进行授牌。厦门市湖里区退役军人事务局副局长、双拥办副主任王建平、爱国拥军促进会副秘书长林伟逊、军梦双拥双创园董事长邱军团等领导出席授牌仪式并致辞...
  • 发布时间: 2019 - 08 - 22
    观韬中茂参加司法部开展的律师事务所 “走出去”专题调研2019年8月20日,司法部傅政华部长就律师事务所 “走出去”开展专题调研。傅政华部长在调研会议上对中国律师事务所“走出去”、涉外法律服务能力建设等做出重要指示,要求全面贯彻落实习近平总书记关于涉外法律服务工作的重大战略部署。观韬中茂律师事务所主任韩德晶律师参加调研会议。傅政华在调研时指出,党中央和习近平总书记高度重视发展涉外法律服务。中国律师“走出去”,关系到国家重大利益的维护,是服务国家发展的重大任务,是我国律师行业的普遍需求,也是我国律师不可推卸的责任。支持中国律师“走出去”,是当前一项迫在眉睫的工作任务,是适应经济全球化进程、形成对外开放新体制的需要,对于维护我国经济安全和发展利益,维护我国在海外的机构、人员合法权益具有重要意义。各地要强化责任意识和担当精神,加大落实力度,加快工作进度,突出关键环节,持续推动支持律所“走出去”,确保完成目标任务。观韬中茂律师事务所成立二十五年来,积极践行党和国家的政策号召,积极响应“一带一路”发展战略,不断推进事务所国际化步伐。本次调研会议更加坚定了观韬中茂“走出去”的信心和决心,我们将在各级主管部门的领导下,继续加强涉外法律服务能力建设,在全球的平台上展示中国律师的智慧和力量。
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  • 发布时间: 2016 - 06 - 20
    教育背景•北京大学研究生工作经历•朝阳律师事务所律师、主任(1987-1994)•观韬律师事务所创始合伙人(1994-至今)•英国富尔德律师事务所交流工作(2000)•观韬律师事务所主任 社会兼职•中华全国律师协会规章制度委员会委员 •北京市律师协会理事•北京市律师协会权益保险委员会主任委员•北京市律师协会纪律委员会副主任委员•中国国际贸易促进委员会、中国国际商会调解中心调解员
  • 发布时间: 2016 - 06 - 20
    业务领域破产与重组业务,公司法律业务,金融证券法律业务,争议解决 主要业绩• 参与为大连证券、大通证券、鞍山证券、云南证券的停业整顿、破产清算、重整提供法律服务;参与大连银行合规业务• 参与数件民商事案件的诉讼(仲裁)代理,如分别代理国内两家企业与某港资企业合同纠纷和与中粮集团辽宁公司、印尼三安集团股权纠纷在中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁案• 受聘为沃尔玛、希尔顿、乐购等数家外资、合资及内资企业提供专项和常年法律服务 公益服务大连市律师协会义工团 执业资格中华人民共和国,1994 工作经历• 北京观韬中茂律师事务所合伙人(2016-)• 北京观韬律师事务所合伙人(2013-2016) • 北京观韬律师事务所大连分所主任、合伙人(2004-2012)• 北京观韬律师事务所大连分所主任律师(2002-2004)• 北京市观韬律师事务所律师 (1999—2001)• 总参谋部法律顾问处律师 (1994—1998)• 沈阳军区军事法律顾问处主任 (1989—1993)  教育背景• 辽宁广播电视大学(1983-1986)• 中央党校函授学院(1992-1995) 工作语言• 中文普通话
  • 发布时间: 2016 - 06 - 20
    教育背景•郑州大学法律专业 工作经历 •郑州市第一律师事务所(1988—1997)  •北京市观韬律师事务所(1997—2004)  •观韬律师事务所合伙人(2004—至今) 业务范围•专利申请、专利技术特征对比、专利许可和转让、专利侵权等法律业务 •著作权许可、转让及著作权侵权的法律业务 •计算机软件保护方面的法律业务 •企业信息化和电子政务项目的谈判、合同审查、纠纷处理 •计算机网络服务、网络游戏、方面的法律业务 •商标、域名侵权的法律业务 •新药保护的法律业务 •商业秘密保护、反不正当竞争方面的法律业务 •技术标准应用与专利实施之间法律方案设计 主要业绩•主办中国八家电视机厂商应对加拿大Tri-Vision公司提起的彩电V-Chip 专利谈判•主办过多起专利技术、计算机软件侵权案•参加过数十起中外企业专利技术许可、转让的谈判 社会兼职•中国软件行业协会财务及企业管理软件分会特聘顾问•北京市律师协会信息网络法律专业委员会委员
  • 发布时间: 2016 - 06 - 20
    业务领域•公司股票发行与上市 •公司重组与改制 •公司收购与兼并 •国有资产处置等相关业务主要业绩•近几年曾担任森远股份(300210)2011年创业板上市;初灵信息(300250)2011年创业板上市;兴源过滤(300266)2011年创业板上市;东莞市搜于特服装股份有限公司(002503)2010年中小板上市;瑞泰科技股份有限公司(002066)中小企业板上市和2008年非公开发行A股股票;China Special Steel Holdings Company Limited香港主板上市;China Lifestyle Food & Beverages Group Limited新加坡主板上市;金融街控股股份有限公司(000402)2006年非公开发行A股股票和2007年公开发行A股股票和2008年发行公司债;天津天药药业股份有限公司(600488)发行可转换公司债和非公开发行A股股票的专项法律顾问;2011年中国石化(600028)发行230亿可转债项目的承销商法律顾问。•曾担任金融街建设集团收购重庆华亚(000402)、时代集团公司收购民族集团(000611)、中国华星汽车贸易(集团)公司收购湖大科教(600892)、宁夏电力集团有限公司收购吴忠仪表股份有限公司(000862)、宁夏电力投资开发有限公司收购宁夏恒力钢丝绳股份有限公司(600165)、北京博奥生物芯片有限责任公司收购北京万东医疗装备股份有限公司(600055)、天津天保控股有限公司收购天水股份(000965)、天津油墨股份有限公司吸收合并项目、中国网通集团公司收购吉通通信有限责任公司等的收购方法律顾问。 •曾担任中国航天科技集团公司向中国中信集团公司转让国有股权、安徽飞彩股份有限公司(000887)国有股权转让、中国国际旅行社总社转让其所持有的控股子公司国有股权、中国石油化工集团公司整合抚顺石油化工研究院和北京化工研究院项目、中国非金属材料总公司重组天津水泥工业设计研究院、北京能源投资(集团)有限公司收购东北制药集团财务公司、中国石油天然气勘探开发公司下属企业国有股份转让、北京首都时代广场发展有限公司产权转让、中海石油炼化有限责任公司销售分公司收购江苏省江阴市石油天然气有限公司股权及资产等多家国有资产处置项目的法律顾问。•曾担任中国华星集团公司...
  • 发布时间: 2016 - 06 - 20
    教育背景 •1992年取得厦门大学法学学士学位  •2003年取得北京大学法律硕士学位  •2005年取得美国伊利诺依州理工大学芝加哥肯特法学院法律硕士学位 工作经历 •世纪律师事务所合伙人(1994—1999)  •观韬律师事务所律师   (1999—2004)•观韬律师事务所合伙人(2004—至今) 业务范围 •公司重组与改制  •公司股票发行与上市  •公司收购与兼并  •金融机构的重组、清理  •国际投融资 主要业绩 •中铁宝桥股份有限公司、陕西兴化化学股份有限公司、天津蓝天科技股份有限公司、长春客车股份有限公司、北京源德生物医疗股份有限公司、浙江国祥制冷股份有限公司、金堆城钼业股份有限公司、渤海证券的股份制改造; •陕西电子信息集团有限公司及陕西烽火通信集团有限公司收购长岭集团、国家开发投资公司收购湖北兴化、阳光集团收购京文唱片、德国KME集团收购大连结晶器股份有限公司及大连大山表面处理有限公司、美国通用(中国)有限公司收购北京源德生物医疗股份有限公司、橙天娱乐国际集团控股有限公司引入日本AVEX集团投资项目等公司收购法律事务; •安徽新力药业股份有限公司(现更名为丰源药业)、浙江国祥制冷股份有限公司、金融街控股股份有限公司、金堆城钼业股份有限公司、宝鸡钛业股份有限公司的A股首发或再融资项目; •思嘉集团有限公司香港主板上市、成都托普科技股份有限公司香港创业板上市项目,中国特钢有限公司(China Special Steel Holdings Company Limited)香港主板上市、中国休闲食品有限公司(China Lifestyle Food & Beverages Group Limited)新加坡主板上市及中国医疗有限公司(China Medical Technologies, Inc.)美国纳斯达克上市发行人律师业务; •为大连证券...
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  • 发布时间: 2016 - 06 - 11
    观韬中茂是中国最早获得证券从业资格的律师事务所之一,在股票发行与上市方面具有丰富的执业经验,曾为电力、钢铁、金融、建材、化工、机械、制药、生物、房地产、有色金属、交通、能源、环境保护、食品、旅游和高科技等行业的企业担任发行人律师或主承销商律师,并对境内外证券发行、交易所规则和监管事项具有广泛的专业研究。观韬中茂在债券市场一直保持着业内领先的地位,与相关政府部门及中国银行间市场交易商协会等机构建立了紧密的工作关系,从而能更好的代表客户处理相关事务。观韬中茂在资本市场领域提供的法律服务包括但不限于: 股权市场 •A股的发行与上市•B股的发行与上市•H股的发行与上市•股份回购、分拆上市、整体上市•上市公司再融资•上市公司改组与重组•上市公司收购与兼并•拟上市企业的重组改制•境内企业直接或间接境外上市•涉及境内权益的境外公司在境外发行股票•基金的发行与上市•私募股权融资 债券市场 •公司债券•企业债券•可转换公司债券•短期融资券•永续债券•境外发行人民币债券 “观韬中茂的律师专业高效,而且有很强的责任心。我们对观韬中茂律师在资产市场、争议解决业务领域的表现尤为满意,他们经验丰富,有很好的沟通能力,高效高质地完成了委托事务。”————客户评价
  • 发布时间: 2016 - 06 - 11
    公司与并购业务是观韬中茂的核心业务领域之一,观韬中茂在该业务领域处于领先地位。观韬中茂曾为包括世界500强跨国公司在内的多家企业的境内外并购提供法律服务,完成了一系列复杂的交易。多年来,国内外有关权威机构和媒体一直将本所评为并购领域的优秀中国律师事务所之一。观韬中茂的众多合伙人熟悉国际并购交易惯例,以及中国的法律与政策。观韬中茂律师凭借其丰富的经验、对中国法律适用和监管环境的深刻理解以及对税务、财务知识的融会贯通,在一系列国内外标志性的并购项目中担任了主办律师。观韬中茂代理的国内及跨国并购项目覆盖金融、制造、房地产、高科技、基础设施、电子、医药和服务等不同的行业领域。在代理这些并购项目中,观韬中茂尤其擅长帮助客户在中国变动而复杂的法律和监管环境下解决问题并达成交易。尤其是在那些标的巨大、任务浩繁的并购项目中,观韬中茂更因其强大而有效的团队合作而深获客户好评。公司与并购业务包括但不限于: •各类性质的公司设立•公司治理•股份制改造及股权转让•收购与兼并•特许经营、连锁经营•一般企业常年法律顾问•上市公司、证券公司、基金公司、期货公司、保险公司、资产管理公司、投资公司常年法律顾问•企业清算、破产清算与破产重整
  • 发布时间: 2016 - 06 - 11
    观韬中茂律师事务所金融法律事务涉及银行与非银行金融机构的各类业务。能够为中央银行、各类商业银行、政策性银行、合作银行、股份制银行、外资银行、信托投资公司、资产管理公司、证券公司、保险公司、基金公司、期货公司、担保公司、租赁公司以及其他相关金融主体的各项金融业务提供专业的法律服务。观韬中茂在银行与金融领域提供的法律服务包括但不限于:•外资银行参股•设立银行和非银行金融机构•中外金融项目合作•外资金融机构市场准入事务•银行与非银行金融机构的风险处置、市场退出以及清算•出口信贷•资产管理及运营•创业基金、产业基金及证券基金•信用证•掉期交易•信托业务•商业票据•可转换(换股)债券•政策性贷款•银团贷款•证券业务•信托业务•保险业务•期货交易•金融租赁•资产证券化•担任管理人,为各类金融机构提供风险处置和破产清算法律服务
  • 发布时间: 2016 - 06 - 11
    观韬中茂律师事务所是最早成立房地产部门的律所之一,能够为各种类型的客户(包括政府、开发企业、建筑单位、金融机构、房地产基金等)提供房地产行业的全方位、全产业法律服务的律师事务所,其业务不仅涵盖了土地开发(土地一级开发及土地使用权转让及土地综合开发)、房地产项目的收并购与重组、建设工程管理(建设工程发包、承包和分包及建设工程合同制作及履行、建设工程竣工验收及工程款的结算等)、不动产销售与租赁、物业管理与运营(物业租赁及物业公司的服务)、银行按揭等传统房地产开发项目,还不断开拓了新的服务领域包含基础设施PPP项目、旅游地产、集体产业用地城市综合体项目、房地产金融、外商投资等。观韬中茂向北京金融街投资(集团)有限公司、北京市丰台区花乡白盆窑村村民委员会、北京市白盆窑天兴投资管理公司、北京德成兴业房地产开发有限公司、北京德成置地房地产开发有限公司、和记黄埔有限公司、长江实业集团有限公司、北京南极星投资管理公司、朝阳高新技术产业开发区管理委员会、温州金融资产交易中心股份有限公司、泰禾集团股份有限公司、天津京津高速公路有限公司、汇丰银行、美国铁狮门房地产公司、香港汇日集团、新加坡维信集团、天津克瑞思森林开发有限公司、国家开发银行、北京华融基础设施投资有限责任公司等客户提供房地产行业常年、专项和诉讼等法律服务。观韬中茂房地产部在孟雷律师的带领下,为北京南极星投资管理公司投资的永旺梦乐城(丰台区最大购物中心)项目与永旺梦乐城(中国)商业管理有限公司进行谈判,其双方对于项目工程和租赁的具体问题理解分歧很大,双方经过多次反复的谈判,历时2年多,最终双方达成了交易金额为17亿4千万的项目合作协议。观韬中茂在立足于传统房地产开发项目上,最近在房地产金融、集体产业用地城市综合体项目及旅游地产等项目的业务日趋成熟。 “观韬律师团队广泛的专业技能吸引了众多国内开发商和大型国有房地产开发商的亲睐...
  • 发布时间: 2016 - 06 - 11
    观韬中茂在传统的诉讼与仲裁法律事务方面,专业突出、阵容强大。担任过众多不同行业的大型企业、公司及政府机构的诉讼与仲裁律师。在为委托人提供国内、国际诉讼与仲裁法律服务过程中,积累了丰富的专业经验和执业经验。主要业务包括但不限于投资争议、股权纠纷、商业欺诈、各类知识产权及计算机软件侵权、一般侵权、金融欺诈、经济犯罪和反商业贿赂等领域。观韬中茂律师事务所近期还曾代表多家国有大中型企业、外国企业以及一批在国内外卓有名气的大型企业在一审、二审以及再审等各种诉讼或仲裁程序中取得了成功的业绩和良好的声誉。观韬中茂在诉讼仲裁领域提供的法律服务包括但不限于:•代理国内外各类商事争议解决案件•代理各类民事争议解决案件•代理银行金融保险等方面的争议解决案件•代理建设工程及房地产争议解决案件•代理各类行政诉讼案件•代理各类知识产权争议解决案件•代理劳动仲裁及诉讼争议解决案件 “观韬律师团队资深于争议解决,并在这一方面享有盛誉。”————钱伯斯“观韬律师团队的整体业务能力很强。无论是针对正在诉讼中案件的推进还是针对重大法律风险防范问题,他们总能提出有效、可行的解决方案。”————客户评价
  • 发布时间: 2016 - 06 - 11
    观韬中茂律师事务所是全国最早从事企业清算或破产清算的律师事务所,近年来参与了包括非银行金融机构在内的30余家公司的解散清算、破产清算和破产重整,并以被指定担任清算组组长、副组长、清算组工作律师、公司接管组、托管组工作律师和破产管理人,破产清算组组长、副组长;破产管理人组长、副组长;破产清算组、破产管理人的工作律师等方式为企业清算或破产清算、破产重整提供全过程法律服务,积累了丰富的执业经验和一定的理论成果。观韬中茂在破产重组领域提供的法律服务包括但不限于:•担任公司清算组•担任破产清算管理人•编制公司解散清算、破产清算、破产重整方案•制定债权债务清理、清收方案•债权、债务清理与确认•对外投资清理•界定解散清算、破产清算财产范围,包括别除权、抵消权、取回权•出具债权、资产处置方案•制定清算制度•编制债权人会议文件•出具人员安置方案•编制破产文件•破产清算的组织实施及相关法律事务•破产重整法律事务•清算期间日常法律事务•为清算审计、评估提供法律支持•出具清算工作报告•公司清算终结、破产清算始终相关法律事务“这家律师事务所在代理债务人处理破产程序方面一直备受赞誉。”————钱伯斯“他们努力工作,对法律法规和风险分析透彻,能够为我们提供高质量的解决办法和咨询服务。”————客户评价
  • 发布时间: 2016 - 11 - 19
    观韬中茂律师事务所在基础设施投资和建设工程领域提供专业法律服务的主要业务包括但不限于: •在电力、石油、天然气、新能源、环境保护等基础设施投资项目的审批阶段提供与项目审批、核准、备案有关的必备或参考前置程序的法律咨询•为基础设施及建设工程项目涉及的土地使用权、海域使用权、建设规划、房屋产权等事项提供法律咨询•为各类PPP项目(包括BOT、BOOT、BOO等)提供法律咨询服务•为各类建设工程承包项目(包括EPC、EPCM、PMC等)以及招投标程序提供法律咨询•为基础设施投资项目建设工程的全过程提供建设工程合同管理的法律咨询•对基础设施投资及建设工程涉税事项提供税务法律咨询•审查、起草、编制建设工程合同类法律文件•为建设工程合同纠纷提供代理服务
  • 发布时间: 2016 - 06 - 11
    知识产权是观韬中茂律师事务所重点研究和开展较早的法律服务,且具有若干成功案例。服务范围涉及专利、商标、版权、商业秘密、专有技术、集成电路布图、计算机软件、数据库保护、植物新品种及电信传媒领域特有的版权、商标、特许经营权等保护方案的设计和实施。观韬中茂律师事务所在电信传媒领域有丰富的经验,包括企业间并购、电信基础业务、电信增值业务、互联网业务,等等,可为客户在电信传媒领域提供专业的法律服务。观韬中茂在知识产权领域提供的法律服务包括但不限于:• 文献查询• 权利申请与登记(包括计算机软件、服务商标)• 无效、撤销申请• 转让及实施许可• 侵权调查• 反侵权指控• 技术引进、技术转让、知识产权许可• 电信传媒、制作业等行业特有的知识产权事务• 设计知识产权保护战略、知识产权管理制度• OEM协议、保密协议、竞业禁止• 知识产权投资• 电信传媒业务的谈判与方案设计• 电子商务• 域名及商标保护和反保护• 网络知识产权• 电信服务•网络电子认证、电子签名•网络电子交易与安全•网络信息
  • 发布时间: 2016 - 06 - 11
    观韬中茂在国际贸易法律事务方面,有丰富的专业知识和执业经验,专业突出、律师阵容强大。观韬中茂曾为众多境内外不同行业的大型企业、公司及政府机构在国际贸易救济方面提供法律服务,在反倾销调查、反补贴和保障措施,相关贸易救济措施,WTO关于货物、服务、投资、知识产权的相关规则以及相关的争端解决程序,海关分类、估价和原产地标识等海关法问题领域有着丰富的法律经验。正基于此,加之对中国法及相关程序的深入理解,使得我们能够为客户在应诉反倾销调查、反补贴调查、保障措施等方面提供广泛而专业的法律服务。同时,观韬中茂律师还曾被特聘为商务部条约法律司专业顾问代表中国政府作为第三方参与WTO争端解决程序。观韬中茂律师事务所拥有多名从事反倾销法律实务的资深律师,并具有在英、美、欧盟等国家、地区的执业经历,特别在WTO框架下的反倾销方面具有丰富的执业经验。借助观韬中茂综合的专业队伍,我们可以提供行业领域广泛的反倾销法律服务,主要涵盖以下方面:•代理国内企业应诉欧盟、美国及其他国家、地区的反倾销、反补贴、保障措施以及其他贸易保护措施•代理国内企业对国外企业提起反倾销、反补贴调查的申诉•代理国外企业应诉中国反倾销、反补贴的调查和其他贸易保护措施•为产业损害预警系统提供相关数据和法律报告,出具法律咨询意见•担任行业、产业损害预警机制常年法律顾问•提供有关WTO法律制度、信息•国际贸易中有关货物贸易、技术贸易合同、法律文件起草、审核、制作•提供争议解决涉及的非诉讼、诉讼和仲裁等全过程法律服务
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  • 更新日期: 2015 - 01 - 22

     北京_副本.jpg

       地址:北京市西城区金融大街5号新盛大厦B座18层

       邮箱:guantao@guantao.com

       电话:(86-10)6657 8066

       传真:(86-10)6657 8016

       邮编:100032

     



    观韬中茂成立于1994年2月,北京办公室现有50余名合伙人,200余名律师及律师助理。

    北京是全国政治、文化和国际交往中心,金融街早已是中国名副其实的金融管理中心。坐落在北京金融街上的观韬中茂,经过数年不断的开拓、创新和发展,在法律服务、专业建设和律师团队等方面已成为中国优秀律师事务所之一。观韬中茂的法律服务范围涵盖了银行、证券、保险、电信、大型基本建设、房地产、机械制造、交通、能源、环境保护、化工、医药、科研和服务业等领域。法律服务业务涉及国际投资、国际贸易、反倾销、收购与兼并、风险投资、资产重组、银行和非银行金融机构风险处置和破产清算、产权界定、股份制改造、股票和债券的发行、知识产权、高新技术、金融、招标与投标,以及反洗钱、行政法业务等诸多方面。同时,在传统的商业诉讼与仲裁法律事务方面亦具有良好业绩。

    观韬中茂拥有一支理论深厚、经验丰富、勤勉尽责、服务诚信、业绩良好、追求卓越的律师工作团队,并拥有多名相关专业的法律专家,能够为不同行业、不同客户提供全过程的综合性法律服务。

     

  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

    上海_副本.jpg 

      地址:上海市长宁区遵义南路88号协泰中心9层、22层、25层

      邮箱:guantaosh@guantao.com

      电话:(86-21)3135 9919 

      传真:(86-21)3135 9929 

      邮编:200336

     

     

     

    2001年3月,观韬中茂上海办公室成立。观韬中茂于2016年与上海市中茂律师事务所、上海市申达律师事务所全面整合之后,上海办公室拥有57名合伙人及顾问,150余名律师及辅助人员。

    上海办公室的法律服务优势领域涵盖基础设施与房地产、收购与兼并、私募与风险投资、境外投资、银行和金融、破产清算、产权界定、股份制改造、股票和债券发行、知识产权、招标与投标等,并且在商业诉讼、仲裁、刑事辩护法律服务方面具有强大实力和优秀业绩。

    上海办公室的律师曾先后为上海世博会、上海中心大厦、上海迪士尼、上海中环线工程、虹桥交通枢纽、国家会展中心、徐汇滨江地块开发等诸多重大项目提供全过程、多层次的法律服务,还办理了大量既具社会影响又有专业创新的银团贷款项目、股权交易项目和资本投资项目,并担任东航集团、金茂集团、世茂集团、中国银行、交通银行、浦发银行、民生银行、东亚银行、国家电网华东公司、上影股份、陆家嘴股份、上海城投、上海仪电、上海申虹、上海申迪、洛克菲勒外滩源开发公司、三菱电机等众多政府机关、知名企事业单位的法律顾问。

    上海办公室曾被评为全国优秀律师事务所、上海市十佳律师事务所、上海市文明律师事务所等;上海办公室的律师曾荣获全国司法行政系统劳动模范、上海市十大中青年法学家、上海市领军人才、东方大律师、上海市十大平安英雄等称号,并有多人担任仲裁机构仲裁员、高校法学兼职教授和研究生导师、上市公司独立董事等。

    上海是中国规模最大、经济最发达的城市。上海办公室联手杭州办公室、苏州办公室、知识产权太湖基地、苏州常年法律服务中心,形成了强大的长三角服务平台,为长三角、全国乃至全球客户提供全方位、高质量的法律服务。

     

  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

    西安_副本.jpg 

      地址:西安市高新路51号尚中心713室

      邮箱:guantaoxa@guantao.com

      电话:(86-29)8842 2608

      传真:(86-29)8842 0929

      邮编:710075

     

     

     

    观韬中茂西安办公室成立于2001年7月,现有4名合伙人及顾问贾建伟、田向群、康宏运、王凡,20名律师及律师助理。

    西安位于中国西部,是一座历史悠久的现代化大都市。西安办公室的设立顺应了国家实施西部大开发的伟大战略,其法律业务涵盖企业改制、资产重组、并购、股票及债券发行与上市、投融资、破产及金融、房地产等诸多方面。西安办公室还设立了为社会提供公益法律服务的公益博客,由资深律师提供专业的公益法律服务。

    西安办公室在企业改制、资产重组、并购、股票及债券发行与上市、投融资、破产及金融、房地产等诸多方面成绩突出,具有丰富的执业经验和高水准的执业能力, 同时还在传统的商业诉讼与仲裁法律事务方面具有良好的声誉。

     

  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

    成都_副本.jpg  

       地址:成都市人民南路四段19号威斯顿联邦大厦7楼702室

       邮箱guantaocd@guantao.com

       电话:(86-28) 6829 9886

       传真:(86-28) 8526 8391

       邮编:610041

     

     

     

    观韬中茂成都办公室成立于2001年8月,现有3名合伙人仇光莉、王砾、罗曦,30名律师及律师助理。

    四川省会成都作为中国西部大开发战略中优先发展和重点投入的地区,已成为西部大开发的战略支持点,是西南地区的科技中心、商贸中心、金融中心和交通通讯枢纽;作为国家重点发展的工业基地,吸引了众多的外商进行投资。四川办公室地处省会成都,其法律服务范围涵盖国际投资、房地产、公司、行政法律业务等,为中国西部经济建设及飞速发展提供高质量的法律服务。

    国际投资业务是四川办公室的主要强势专业,特别是在WTO环境下的外商投资方面的法律服务具有专业化和规范化,包括为境外企业在国内的资产收购、股权收购,为境外企业在中国设立合资、合作、独资企业及分支机构,为国内企业在国外设立合资、独资企业及分支机构等提供优质法律服务;另外在房地产、公司证券、行政法律以及资产重组、企业改制、金融业务方面具有丰富的执业经验和执业水准,拥有良好的声誉和业绩。

     

  • 更新日期: 2016 - 11 - 24

     

    大连_副本.jpg

     

      地址:大连市中山区人民路26号人寿大厦1109室

      邮箱guantaodl@guantao.com

      电话:(86-411)8282 9601

      传真:(86-411)8282 9901

      邮编:116001

     

     

     

    观韬中茂大连办公室成立于2002年4月,现有3名合伙人,15名律师及辅助人员。

    大连是我国东北地区重要的金融、石化、软件、机械制造和物流基地,设立大连办公室是观韬顺应国家振兴东北老工业基地的发展战略,致力于为大连乃至东北地区的经济建设提供高效、便捷、优质的法律服务。大连办公室的法律服务范围涵盖证券、银行、改制与上市、房地产、诉讼仲裁等业务领域。

    大连办公室的业务优势主要集中在合规咨询、改制并购重组、股权激励、股票及债券发行、企业清算与重整、诉讼仲裁法律业务方面,具有稳定、完整的工作团队和丰富的执业经验。

     

  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

     1_副本.jpg

       地址:深圳市福田区福中三路1006号诺德金融中心30楼AF

       邮箱guantaosz@guantao.com

       电话:(86-755) 2598 0899

       传真:(86-755) 2598 0259

       邮编:518026 

     

     

      

    观韬中茂深圳办公室成立于2003年11月,现有黄亚平、王雪霞等4位合伙人,10余律师及律师助理。

    深圳是中国高新技术产业基地以及华南地区的金融中心、信息中心、商贸中心、运输中心及旅游胜地。深圳分所基于深圳独特的地理位置而设立,为深圳乃至整个华南地区提供便捷、高质量的法律服务。其法律服务范围涵盖公司证券、投融资、金融、房地产以及仲裁诉讼等方面法律服务。此外,深圳办公室还专门设有为社会提供公益法律服务的咨询部门,由深圳办公室资深律师提供专业的公益法律服务。

    深圳办公室在企业破产清算、企业改制及股票发行与上市、资产重组与并购、外商投资以及金融房地产类的仲裁诉讼等业务领域业绩突出,具有丰富的执业经验和高水准的执业能力。

  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

     济南办公室

       地址: 山东省济南市历下区泺源大街26号中银广场九层

       邮箱:guantaojn@guantao.com

       电话:(86-531)6788 5166

       传真:(86-531)6788 7166

       邮编: 250014

     

     

     

    观韬中茂济南办公室成立于2007年3月,现有3名合伙人,20名律师及辅助人员。

    济南是中国东部沿海经济大省——山东省的省会,全省政治、经济、文化、科技、教育和金融中心。济南办公室基于其省会的地理优势,致力于向各行业的客户提供优质、全面、高效的法律服务。其法律服务范围涵盖担任政府、企事业单位的常年法律顾问;代理诉讼、仲裁法律事务;提供非诉讼法律服务等。济南办公室服务的主要客户包括政府机构、金融机构、大中型国有、民营企业等。

    济南办公室在处理公司及资产的并购、处置、运营;大宗土地开发、拆迁立项、规划建设手续;风险性投资等领域业绩突出。擅长代理建筑工程、房地产、金融、投资等领域重大、疑难案件的协调、诉讼及执行。

     

  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

     厦门_副本.jpg

      地址:厦门市思明区七星西路178号七星大厦23楼

      邮箱:guantaoxm@guantao.com

      电话:(86-592)5205 899

      传真:(86-592)5202 133

      邮编:361012

     

     

     

    观韬中茂厦门分所成立于2008年3月。2015年9月,厦门分所吸收合并两个当地律事务所,即福建建昌律师事务所和福建大道之行律师事务所,整合后的厦门分所现有郑水园、郭小东、陈泽荣、李焰盛、安寿志、朱玥、陈宇和张盛利8名合伙人,并有60余位名律师及律师助理和辅助人员。

    厦门地处我国东南沿海,濒临台湾海峡,面对金门诸岛,与台湾宝岛和澎湖列岛隔海相望,作为经济特区、国家综合配套改革试验区中国(福建)自由贸易试验区,厦门已成为海峡两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心,厦门分所依托厦门特有的地理优势和投资环境,致力于向各行业的客户提供优质、全面、高效的法律服务,设计高水准的法律解决方案。

    厦门分所本着“敬业、合作、高效”的宗旨,注重发挥群体智慧,讲求团体协作精神,注重个人特长和集体优势的有机结合,形成厦门分所独特的法律服务风格。我们的业务优势主要集中在企业改制、产权界定、银行业务、股票的发行与上市,并购重组、投融资和私募基金、房地产项目,破产业务、海商海事、体育投融资和诉讼仲裁法律业务,我们也致力于提供刑事和知识产权的高质量法律服务。

     

  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

    香港办公室 

      地址:香港鰂魚涌英皇道979號太古坊一座18樓1801-3室

      郵箱:guantaohk@guantao.com

      電話(852) 2878 1130

      傳真(852) 2878 1360

        

     

     


    觀韜中茂香港辦公室成立於2008年12月,經過與王澤長·周淑嫻·周永健律師行(PCWCC)三年的聯營, 2016年2月1日觀韜香港獲得香港律師會的批准正式本地化,以觀韜律師事務所(香港)(Guantao & Chow)的名字,為客戶提供優質的香港及中國大陸法律服務。

    本地化後,觀韜香港擁有四位合夥人閆芃芃律師、吳靜怡律師、李家學律師、林國明律師,四位顧問周永健律師、周淑嫻律師、胡家驃律師和林錫光律師。其中,PCWCC創始合夥人、前香港律師協會主席、香港賽馬會主席周永健先生擔任觀韜全球主席,閆芃芃律師擔任觀韜香港管理合夥人。

    進駐香港是建設及拓展觀韜核心業務至關重要的一步,本地化後的香港辦公室將成為觀韜國際化的一個戰略中心,業務領域涉及公司及融資、並購業務、資本市場業務、外商投資業務、知識產權、仲裁與訴訟、物業買賣、公司秘書服務、中國委託公証及國際公證等,尤其著眼於各類跨境交易。我們將借助香港的地域優勢,進一步鞏固和整合律師資源,客戶資源,使觀韜能夠更好地為境內外客戶提供優質高效便捷的法律服務。

    觀韜與亞司特律師行在香港設立的辦公室--亞司特香港建立了聯盟關係。亞司特是一間領先的、在15個國傢擁有25間辦公室的國際所。通過與亞司特的緊密合作,我們將在全球的平臺上、持之以恆地為我們的客戶提供有價值的、全方位的法律服務。

  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

    天津办公室  

      地址:天津市和平区大沽北路与徐州道交口天津万通中心6层609-611号

      邮箱:guantaotj@guantao.com

      电话:86-22-58299677 58299678

      传真:86-22-58299679

      邮编:300042

     

     

     

    天津办公室成立于2009年4月。

    天津位于环渤海经济圈的中心,是中国北方最大的沿海开放城市。随着滨海新区的开发与开放,天津迎来了新的历史性发展机遇。

    天津办公室顺应天津的发展,在天津标志性建筑信达广场设立办公室,向各行业提供高效、优质的全方位法律服务,尤其在外商投资、公司并购与重组、房地产、金融法律服务及知识产权保护等领域业绩突出,具有丰富的执业经验和高水准的执业能力。


  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

    广州_副本.jpg

     

      地址:广州市天河区珠江新城华夏路28号富力盈信大厦1703-04房

      邮箱:guantaogz@guantao.com

      电话:86-20-38398787

      传真:86-20-38398331

      邮编:510623

     

     

     

    观韬中茂广州办公室成立于2012年12月。现拥有3名合伙人,50余名律师及辅助人员。

    广州是广东省省会,中国第三大城市,国务院定位的国家三大综合性门户城市和国际大都市,中国华南地区的金融、贸易、经济、航运、物流、政治、文化中心,国家交通枢纽,是著名的“千年商都”、“花城”。广州分所立足广州,辐射珠三角核心城市群,法律服务范围涵盖公司证券、金融、建筑房地产、投融资、刑事、行政法律业务等。

    广州办公室的业务优势集中在证券与资本市场、公司兼并与重组、私募股权与基金、国企改制与产权交易、不良资产、外商投资、知识产权、房地产与建设工程、诉讼仲裁法律业务等方面,能为客户提供优质高效的法律服务。

  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

    杭州_副本.jpg  

       地址:杭州市西湖区求是路8号公元大厦南楼1803室

       邮箱:guantaohz@guantao.com

       电话:(86-571) 89939691

       传真:(86-571) 89939620

       邮编:310013

     

     


    观韬中茂杭州办公室成立于2014年1月。现拥有8名合伙人,20余名律师及辅助人员。

    杭州是中国浙江省省会,华东地区特大城市,是长三角副中心城市,杭州都市圈核心城市,长三角南翼金融中心,浙江省及华东地区政治、经济、文化、科教、交通、传媒、通信和金融中心。

    杭州办公室在跨境投资与贸易、公司证券、知识产权、争议解决、家族财富管理、基础设施与地产等领域拥有丰富的执业经验,能为客户提供全方位优质高效的服务。

     

     

  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

    悉尼办公室

      

         地址:Level 5, 5 Martin Place, Sydney NSW 2000

         邮箱:sydney@guantao.com

         电话:+(612) 9002 0999

         传真:+(612) 9283 3567




        

    观韬中茂悉尼于2015年5月18日正式挂牌成立。

    观韬中茂悉尼将立足于服务中国客户,开拓澳大利亚投资市场,将继续与顶级的国际律师行亚司特(Ashurst)推进联盟合作关系,依托两个网络,一个整体的无缝服务体系,为客户提供最人性化、最商业化的投资解决方案。

    观韬中茂悉尼将着重于协助:

    中国企业前往澳大利亚开展兼并、收购业务;

    中国企业前往澳大利亚证券交易所(以主板ASX为主)上市融资业务;

    中国基金、PE、VC前往澳大利亚开展基金、投资类项目;

    澳大利亚企业前往中国投资业务。

    主要的行业领域将涉及:

    农业;

    房地产;

    矿业、能源和自然资源;

    基础设施建设;

    高新科技、新兴技术;

    基金、债券、证券、融资。   

  • 更新日期: 2016 - 06 - 11

    苏州_副本.jpg 

      地址:苏州工业园区旺墩路269号圆融星座A座2704-2706室

      邮箱:guantaosuzhou@guantao.com

      电话: (86-512) 6591 1800

      传真: (86-512) 6591 9057

      邮编: 215000

     



    观韬中茂苏州办公室位于苏州金鸡湖CBD圆融星座大厦,现拥有5名合伙人,近40名律师及辅助人员。团队主要成员在苏州有十余年的执业经验。

    苏州办公室目前以工程房地产、公司常年法律服务、资本市场为主要执业领域,为苏州500余家企业提供法律服务,代理了数千起诉讼、仲裁案件,并受到了客户的一致好评。为了保证给客户提供高效优质的法律服务,内设劳动部、公司部、涉外部(工作语言中、英、德)、诉讼部、证券部、房产部,根据客户需求,配备专业律师组成律师团为客户全方面防范法律风险。对于重大复杂的跨专业法律事务,由相关业务部门及观韬中茂各地办公室协同作业,确保服务效率和品质。

    观韬中茂常年法律顾问服务中心设于苏州办公室,作为全国常年法律顾问业务的后台处理中心,集中处理常年顾问单位的合同审核及邮件回复,为客户提供了高效优质的日常法律服务。

      



  • 更新日期: 2017 - 07 - 06

     44.jpg

       地址:武汉市武昌区中北路23号中国铁建1818中心写字楼3617-3621

       邮箱:guantaowh@guantao.com

       电话:(86-27)87898080

       传真:(86-27)87898180

       邮编:430061

     

     

    北京观韬中茂(武汉)律师事务所是2017年6月18日,在原湖北东之风律师事务所(始建于2001年)基础上整合设立。现有聂正文、刘汉国、董立、肖艳祥、刘峰5名合伙人,专职律师及助理22人,主要毕业于武汉大学、中南财经政法大学、华中师范大学等院校,其中硕士学历以上5人,博士1人。

    武汉是湖北省省会、中部地区唯一的副省级城市和特大城市、国家中心城市,是全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽,其中“武汉光谷”具有全国少有的两块“金字招牌”—自由贸易试验区和国家自主创新示范区。武汉办公室立足武汉,辐射湖北,本着“敢为人先、追求卓越”的精神,致力于向客户提供精品化的法律服务。

    武汉办公室法律服务范围涵盖建设工程与房地产、银行和金融、诉讼仲裁、劳动法、税法、知识产权等方面。在上述领域,相关律师有多年的法律服务经验及丰富的社会资源。

    武汉办公室的律师曾先后为东风汽车公司、东风汽车有限公司、东风汽车股份有限公司、东风商用车公司、湖北省宏泰国有资本投资运营集团、中国石油物资武汉公司、湖北省工业建筑集团有限公司、湖北省建五公司、光大银行武汉分行、中信银行武汉分行、中铁十一局、武汉江夏路桥工程总公司、中建八局、山河建设集团、新七建设集团等企业提供法律服务,并担任中铁科工集团、普天集团武汉公司、武汉百沐仁和中医医院、武汉杨园创业园、湖北省武警医院、武大吉奥信息技术有限公司、湖北省宏利物业管理有限公司、武汉嘉速度网络科技有限公司、湖北亚星建筑有限公司等众多企事业单位的法律顾问。


     

  • 更新日期: 2018 - 04 - 02

    南京办公室

       

       地址:南京市建邺区泰山路151号新丽华中心10楼

       电话:(86-25)57793566

       邮编:210019

     




    观韬中茂南京办公室由江苏苏源律师事务所重组设立,现有12名合伙人,34名律师及15名律师助理,有三层2000平方米的办公场所。江苏苏源律师事务所于1993年6月成立。

    观韬中茂南京办公室多年来被江苏省司法厅、江苏省律师协会评为“优秀律师事务所”,被江苏省司法厅首批授予“省级文明律师事务所”,曾三次被江苏省人民政府授予“江苏省文明单位”的律师事务所且两次荣获集体二等功。

    观韬中茂南京办公室多名律师先后担任了江苏省律师协会省分会会长和副会长,江苏省律师协会理事、专业委员会主任、副主任、委员,江苏省WTO法律服务咨询专家,江苏、安徽多地仲裁委员会的仲裁员等社会职务。

    观韬中茂南京办公室坚持专业化分工,团队化协作。下设公司业务部、金融证券业务部、基本建设业务部、建筑与房地产业务部、知识产权业务部、国际业务部、海商海事业务部、婚姻家事业务部、刑事辩护业务部、诉讼与仲裁业务部、法律研究室、行政管理部、业务拓展部等专业部门。

    观韬中茂南京办公室曾经提供或正在提供法律服务的主要境内外客户包括:江苏省人民政府、江苏省卫生厅、江苏省劳动厅、江苏省建设厅、江苏省质量技术监督局、连云港市经济技术开发区、南京江宁经济技术开发区等政府单位;江苏核电有限公司、华东宜兴抽水蓄能发电有限公司、国电铜陵发电有限公司、南瑞继保电气有限公司、江苏省文化产业集团有限公司、江苏省广播电视总台、凤凰出版传媒集团、江苏太平洋建设集团有限公司、苏宁环球集团有限公司、宏图三胞股份有限公司、江苏宏图高科技股份有限公司、亚星客车股份有限公司、南京医药股份有限公司、洋河酒厂股份有限公司、东华能源股份有限公司、江苏瑞华投资发展有限公司等大型企业、集团公司、上市公司、证券公司和私募基金公司;农业银行江苏省分行、交通银行南京分行、广发银行江苏分行、工商银行江苏分行、深发展银行江苏分行、海通证券股份有限公司公司南京业务总部、银河证券有限公司南京业务部、上海国际信托有限公司等金融企业;金陵石化奥普特高分子材料有限公司;英国石油公司(BP)、美国通用电气公司(GE)、美国福特汽车公司(FORD)、法国施赖德电器公司(SCHNEIDER)瑞士莱姆控股公司(LEM)、西班牙菲尔萨新能源公司(FERSA)、英国马丁可利证券投资基金(MARTINCURRIE)、尼日利亚莱基自贸区发展有限公司等跨国企业;为江苏洋河酒厂股份有限公司、东华能源股份有限公司、三六五网、亚星客车股份有限公司提供专项法律服务。

    观韬中茂南京办公室秉持“厚德、持信、重智、尚真”的执业理念,以此融入观韬文化,将与上海、杭州、苏州以及其他办公室协同发展,紧密合作,为国内外客户提供诉讼与仲裁、公司改制重组、资本运作、房地产与建筑、金融、保险、知识产权、海事海商等领域内的优质高效法律服务。


  • 更新日期: 2018 - 11 - 01

    多伦多办公室

      

      地址:100 King Street West, Suite 5600, Toronto, ON M5X 1C9 Canada

      邮箱:toronto@guantao.com

      电话:+1 (416) 847-1868

      传真:+1 (866) 288 -1166




    观韬中茂多伦多办公室于2017年10月经安大略省律师协会审核批准,正式挂牌成立。多伦多办公室位于多伦多金融区,设在加拿大最高的商业地标建筑 First Canadian Place 大厦内。

    多伦多办公室作为观韬中茂在北美的窗口之一,立足加拿大,对接观韬中茂海内外17个办公室,以整体无缝服务体系,为客户提供高效率的法律服务和多方位的整体商业解决方案。多伦多办公室在积极开展自主业务的同时, 还与顶级国际律师行 BLG (Borden Ladner Gervais),Gowling WLG, Stikeman Elliott LLP, 以及加拿大久负盛名的老牌律师事务所 Cox & PalmerMinden Gross LLP 等密切合作,共同推动中加投资贸易合作。

     

     业务范围

    在协助国内业务方面:多伦多着重于对接国内相关业务走出国门,包括但不限于:

    中国企业前往多伦多开展投资,兼并、收购业务;

    多伦多证券交易所(主板TSX和创业板TSXV)上市融资业务;

    中国基金、PE、VC 前往多伦多开展基金、投资类项目;

    海外贷款评审项目;

    高净值人士在加拿大的投资,置业和信托业务。

     

    在开拓加拿大本土业务方面,正在或已形成的业务包括但不限于:

    矿业、能源和自然资源基础设施;

    加东大西洋省四省投资贸易合作业务;

    基金、债券、证券、融资;

    高新技术与区块链行业;

    中资华人公司法律顾问项目;

    移民,房地产以及婚姻家事业务。


  • 发布时间: 2018 - 05 - 30
    部门:国际投资与贸易部职位:律师助理岗位要求/职责/工作内容:1、全日制高校法学院本科以上学历;2、法律专业知识背景;3、良好的英文听说读写能力,能够以英语作为工作语言;4、具有法律职业资格证书;5、具有团队合作精神及良好的律师执业素养,能够承受工作压力。部门:国际公司证券部职位:律师助理岗位要求/职责/工作内容:1、全日制高校法学院毕业,2020年应届毕业生优先;2、已通过司法考试;3、有较强文字功底,熟练操作办公软件;4、有较强学习能力和执行力,有较高责任心;5、良好的英文听说读写能力,英语水平能满足日常工作需要。部门:金融部职位:金融部律师助理(行政法方向)岗位要求/职责/工作内容:1.拥有全日制法学/法律硕士学位;2.行政法学专业/方向优先;3.通过国家统一司法考试,取得法律职业资格证书;4.具有团队合作精神,工作态度认真负责;5.具备基本英文读写能力,能够熟练使用OFFICE软件;部门:国际公司证券部职位:律师助理岗位要求/职责/工作内容:1、全日制高校法学院毕业,法学本科或法学(法律)硕士;2、持有律师执业证;3、一年以上非诉业务工作经验;4、具有较强的团队合作精神,注重细节,能够承受较大的工作压力;5、英语听说读写流利者优先。部门:财务部职位:财务助理岗位要求/职责/工作内容:1、审核各项财务票据合规性及合法性;2、开具增值税发票;3、整理和装订财务凭证;4、其他领导交办事项。要求如下:1、具有大专及以上学历,财务或金融专业;2、财会专业应届毕业生优先;3、取得会计从业资格证书;4、能熟练使用办公软件。职位:实习生岗位要求/职责/工作内容:1、全日制本科以上学历;2、法律背景或通过国家司法考试者优先;3、实习时间可以保证3个月以上且每周五天全勤工作日。简历请注明实习起止时间。观韬中茂无论应聘成功与否,我们将对应聘者的所有信息严格保密,有意携手共进者,可选择以下...
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观韬视线 News

观韬解读 | 对《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》的简要解读

Time: 2019-08-07
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对《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》的简要解读

 

摘要

2018年11月14日,中央全面深化改革委员会通过《深化政府采购制度改革方案》;2018年11月8日,国务院办公厅发布《关于聚集企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发〔2018〕104号)。2019年7月26日,为贯彻落实前述文件有关要求,构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系,就促进政府采购领域公平竞争、优化营商环境,财政部发布《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号,下称“38号文”)。该文将于2019年9月1日起实施。为更好地理解和把握文件内容,笔者结合政府采购的实践经验,对文件做简要解读。

 

38号文的发布,对促进政府采购领域公平竞争、优化营商环境起到积极作用。现就38号文的主要内容解读如下:

一、明确了十种妨碍公平竞争的具体情形,财政部要求全面清理相关规定和做法

根据《中华人民共和国政府采购法》第三条规定,政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。38号文明确了十种政府采购领域妨碍公平竞争的情形,主要有:

1.以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构,对供应商实施差别待遇或者歧视待遇,对民营企业设置不平等条款,对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》(下称《政府采购法实施条例》)第二十条第七项的规定,非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形。供应商的所有制形式主要有全民所有制企业、外商投资企业、民营企业等。供应商的组织形式分为法人、其他组织或者自然人。实践中,不少采购人不愿意民营企业、其他组织中标,或者要求国有资金占中标供应商的控股地位等,从而对民营企业、外资企业进行区别对待。

2.除小额零星采购适用的协议供货、定点采购以及财政部另有规定的情形外,通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件,妨碍供应商进入政府采购市场

对小额零星采购,政府采购领域一直适用协议供货和定点采购的方式。通过公开招标方式确定入围供应商名单,名称为备选库、名录库、资格库等。但这种方式有蔓延趋势,有些医院采取这种方式确定政府采购代理机构,有些行政机关通过这种方式确定保险公司等。供应商只有进入这些“库”才有资格参与政府采购活动,妨碍了供应商进入政府采购市场。

3.要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册,或者要求设立分支机构,设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍

对于这种情形,典型的有,有些地方对进入本市公共资源交易中心的建设工程项目,要求投标供应商必须在本市进行登记、注册,或者要求投标人设立分支机构,否则就不允许供应商参与本市建设工程项目的投标。有些地方招标项目,除要求投标人是总公司外,还要求必须在该省设立省级分公司,作为投标供应商的资格条件。

4.设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛,限制供应商参与政府采购活动

有些政府采购项目,要求供应商的员工人数、每年生产设备的数量等规模要求,要求供应商成立3年以上等,限制中小企业或者刚刚设立的企业参与政府采购活动。

5.要求供应商购买指定软件,作为参加电子化政府采购活动的条件

有些政府采购项目,政府采购代理机构要求供应商必须购买其指定的软件,才能下载招标文件,以购买软件的方式限制供应商参与政府采购活动。

6.不依法及时、有效、完整发布或者提供采购项目信息,妨碍供应商参与政府采购活动

《政府采购法实施条例》《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)等对政府采购信息的发布时间、内容等均作出明确规定。但实践中,有些政府采购代理机构发布的政府采购信息存在公告信息内容不完整、不一致、不准确,未在法定期限内发布等问题,影响供应商正常参与政府采购活动。

7.强制要求采购人采用抓阄、摇号等随机方式或者比选方式选择采购代理机构,干预采购人自主选择采购代理机构

采购人自主选择政府采购代理机构,是政府采购法赋予采购人的一项权利。但有些地方的财政部门为防止采购人选择与其关系较好的政府采购代理机构代理政府采购活动,通过发布规范性文件或者口头要求采购人采取抓阄、摇号等随机方式或者比选方式选择采购代理机构,干预采购人选择权。

8.设置没有法律法规依据的审批、备案、监管、处罚、收费等事项

审批、备案、监管、处罚、收费等均是影响行政相对人权益的行政行为,这些行为的作出均应有法律依据,这是“依法行政”的基本要求。但有些地方的财政部门,出于行政管理的要求,在没有法律依据的情况下随意设置这些事项侵犯行政相对人权益。

9.除《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条规定的情形外,要求采购人采用随机方式确定中标、成交供应商

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十八条规定的确定中标人的方式是,采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内,在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人;招标文件未规定的,采取随机抽取的方式确定。除此种情形可以以随机抽取的方式确定中标人外,采购人应当按照评审委员会推荐的顺序确定中标、成交供应商,否则违法。

10.违反法律法规相关规定的其他妨碍公平竞争的情形

除上述九种情形外,38号文设置了兜底条款,赋予财政部门根据实践中出现的具体情况进行裁量的权力。

对体现上述情形的规定和做法,38号文要求全面清理。预测9月1日该文生效后,各地财政部门会组织对相关规定和做法进行清理,并在10月31日前上报财政部。同时,上述十种情形将会渐渐在政府采购活动中销声匿迹。


二、政府采购领域严格执行公平竞争审查制度

2016年6月14日,国务院发布《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号),要求建立公平竞争审查制度,以规范政府有关行为,防止出台排除、限制竞争的政策措施,逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。政府采购涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施,属于公平竞争审查的对象。审查方式是由政策制定机关在政策制定过程中,严格对照审查标准进行自我审查。审查的标准主要有市场准入和退出标准、商品和要素自由流动标准、影响生产经营成本标准、影响生产经营行为标准等。2017年10月23日,国家发展和改革委员会、财政部、商务部、国家工商总局、国务院法制办发布《关于印发<公平竞争审查制度实施细则(暂行)>的通知》(发改价监〔2017〕1849号)。

38号文明确要求在政府采购领域执行公平竞争审查制度。在制定规章、规范性文件和其他政策措施时,应充分听取市场主体和相关行业协会、商会意见,评估对市场竞争的影响,防止出现排除、限制市场竞争问题。审查时重点审查制度办法是否设置不合理和歧视性的准入条件排斥潜在供应商参与政府采购活动,是否设置没有法律法规依据的行政审批或者具有审批性质的备案,是否违规给予特定供应商优惠待遇等。经审查认为不具有排除、限制竞争效果的,可以颁布实施;具有排除、限制竞争效果的,应当不予出台或者调整至符合相关要求后出台;未经公平竞争审查的,不得出台。

在政府采购相关制度办法实施过程中,应当定期或者适时评估其对全国统一市场和公平竞争的影响,对妨碍统一市场和公平竞争的,要及时修改完善或者予以废止。


三、采购人、采购代理机构应加强政府采购执行管理

主要表现在以下五个方面:

一是优化采购活动办事程序。对于供应商法定代表人已经出具委托书的,不得要求供应商法定代表人亲自领购采购文件或者到场参加开标、谈判等,实践中的这种做法实际上是无视授权委托书的效力。对于采购人、采购代理机构可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息,不得要求供应商提供。除必要的原件核对外,对于供应商能够在线提供的材料,不得要求供应商同时提供纸质材料。对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的,不得要求其再提供有关部门出具的相关证明文件,这种做法大大减轻了供应商的负担和成本。

二是细化采购活动执行要求。采购人允许采用分包方式履行合同的,应当在采购文件中明确可以分包履行的具体内容、金额或者比例。采购人、采购代理机构对投标(响应)文件的格式、形式要求应当简化明确,不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标(响应),财政部18号令有“未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的”应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理的规定,87号令删除了这一条。实现电子化采购的,采购人、采购代理机构应当向供应商免费提供电子采购文件;暂未实现电子化采购的,鼓励采购人、采购代理机构向供应商免费提供纸质采购文件。

三是规范保证金收取和退还。政府采购法规定的保证金主要有投标保证金和履约保证金。采购人、采购代理机构应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金,以后招标文件规定投标保证金以某种形式递交的规定将为违法。收取投标(响应)保证金的,采购人、采购代理机构约定的到账(保函提交)截止时间应当与投标(响应)截止时间一致,并按照规定及时退还供应商。收取履约保证金的,应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形,明确逾期退还履约保证金的违约责任。采购人、采购代理机构不得收取没有法律法规依据的保证金。实践中所谓的“质保金”可能将属于不合法的保证金。

四是及时支付采购资金。政府采购合同应当约定资金支付的方式、时间和条件,明确逾期支付资金的违约责任。对于满足合同约定支付条件的,采购人应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的供应商账户,不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款,不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。

五是完善对供应商的利益损害赔偿和补偿机制。采购人和供应商应当在政府采购合同中明确约定双方的违约责任。对于因采购人原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的,采购人应当依照合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。


四、加快推进电子化政府采购

国企集中采购的电子化,由于资金投入有保障等因素,发展较快。但政府采购领域,电子化采购的进度较慢,因而38号文有关电子化政府采购的相关规定,有赖于技术的推广和应用。


五、进一步提升政府采购透明度

38号文要求中国政府采购网及地方分网等政府采购信息发布平台应当提供便捷、免费的在线检索服务,向市场主体无偿提供所有依法公开的政府采购信息。

推进开标活动对外公开,在保证正常开标秩序的前提下,允许除投标人及其代表之外的其他人员观摩开标活动。“其他人员”的范围,38号文并未明确,是否包含社会公众?这一点需要财政部在今后的工作中明确。

为便于供应商提前了解采购信息,各地区、各部门应当创造条件积极推进采购意向公开(涉密信息除外)。采购意向包括主要采购项目、采购内容及需求概况、预算金额、预计采购时间等。自2020年起,选择部分中央部门和地方开展公开采购意向试点。在试点基础上,逐步实现各级预算单位采购意向公开。这是继采购需求公开后,又向前迈了一步。


六、完善政府采购质疑投诉和行政裁决机制

徒法不足以自行。除政府采购活动的采购人、采购代理机构外,作为政府采购活动监管部门的财政部门必须发挥监督职能,才能保障采购人、供应商的合法权益,惩治违法行为。

一是畅通供应商质疑投诉渠道。质疑和投诉是政府采购法规定的供应商的救济渠道。财政部门要研究建立与“互联网+政府采购”相适应的快速裁决通道,为供应商提供标准统一、高效便捷的维权服务。对供应商提出的质疑和投诉,采购人、采购代理机构和各级财政部门应当依法及时答复和处理。完善质疑答复内部控制制度,有条件的采购人和集中采购机构应当实现政府采购质疑答复岗位与操作执行岗位相分离,进一步健全政府采购质疑投诉处理机制。

二是依法依规实施行政处罚。各级财政部门实施政府采购行政处罚,应当依法保障当事人的告知权、陈述权、申辩权、听证权等,保证程序合法。坚持处罚和教育相结合的原则,正确适用和区分从轻处罚、减轻处罚和不予处罚情形,作出的行政处罚应与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

38号文实施后,相信会对优化政府采购公平竞争的营商环境会起到一定的作用。各级财政部门和相关部门将会对其管辖范围内不符合规定的规定和做法进行清理。采购人、采购代理机构应当加强对文件的学习,修改采购文件中不符合38号文的规定,避免实践中不符合文件规定的做法。供应商可以在掌握文件内容的前提下有针对性地维护自己的合法权益。


本文仅为我们对相关法律法规的一般解读,不能作为正式法律意见和建议,如果您有特定的问题,请与观韬中茂律师事务所联系咨询事宜。


作者简介: 吴华律师是观韬中茂合伙人、行政合规监管业务研究小组负责人,诉讼法学博士,擅长行政法律服务、政府采购及招标投标法律服务、诉讼仲裁法律服务和企业法律顾问服务等。吴华律师同时是中国保险行业协会律师团成员。吴华律师曾在《行政法学研究》、《政法论坛》等杂志发表行政法方面的文章近三十篇,并专著《行政诉讼类型研究》(中国人民公安大学出版社2006年出版) 、《政府采购实务操作-常见问题与案例分析》(中国法制出版社2018年出版),同时参与撰写行政法方面的教材多部。


吴   华

合伙人

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